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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

智慧旅游智慧服务系统项目技术规范和服务要求

一、项目概述及要求

1、建设背景及整体建设内容

2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明

确提出“要以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”，为

我国旅游业新一轮腾飞指明了方向。

为响应国务院号召，加快智慧旅游建设，2012年12月，

杭州被列为国家“智慧旅游”试点城市。当前，杭州旅游发

展已经入一个新的历史时期，通过智慧旅游的建设，实现智

慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销的目标，为杭州

旅游业的可持续发展奠定扎实基础。

冲近两年黄金周全国旅游的统计来看，旅游业作为新列

入国民战略性经济支柱产业的地位凸显，旅游井喷时代的到

来指日可待。随着来杭游客量不断增加，杭州旅游的管理和

服务面临前所未有的挑战：如旅游公共服务、旅游管理服务、

旅游营销等，任何一个问题解决不好，都有可能营销建设“东

方品质之城，幸福和谐杭州”目标。面对可能带来的压力，

杭州旅委着眼大局，立足杭州旅游工作实际，在“杭州旅游

在线平台”建设成果的基础上，积极推进杭州智慧旅游建设。

本次招标项目主要包括以下五个子项目：旅游云数据中

心（一期）、杭州旅游微信平台、杭州旅游大区欢迎短信系

统、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

升级。

2、项目设计总体要求

（1）建设目标

项目建设要求以新一代宽带泛在网、云计算、二三维GIS、

人工智能等新兴信息技术为支撑，实现各系统的跨平台、跨

网络、跨终端，支持大量用户并发访问，海量数据应用，安

全的构建杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目的整体结构。

本招标文件对项目方案的总体要求是：在旅委现有信息化管

理系统的基础上，最大限度地实现信息资源的共享，最大限

度地提供综合信息资源利用和应用支撑服务的能力，最大限

度地提升杭州旅游管理与服务水平。

要求投标人依据《中国旅游业“十二五”规划》、《杭州

市“十二五”旅游休闲业发展规划》、《杭州市“十二五”信

息化发展规划》和《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划

信息化专项规划》、《杭州市智慧旅游系统顶层设计

（2013-2017）》等规划，结合自身对杭州“智慧旅游”智慧

服务系统项目建设的理解与实际经验，从杭州旅游信息化建

设的现状和实际需求出发，提供一个杭州“智慧旅游”智慧

服务系统项目整体建设思路的设计及实施方案，包括所有数

据采集、网络架构、硬件架构和应用软件体系架构等，并实

现统一门户的服务模式，如互联网门户、手机微门户等，所

有门户和应用系统共享统一的数据中心。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

本次招标项目为旅游云数据中心（一期）、杭州旅游微信

平台、杭州旅游大区欢迎短信系统、杭州“智慧旅游”手机

APP升级、杭州旅游网（中文版）升级等五个项目建设，要

求投标人提供该五个项目的具体设计方案、实施思路，技术

难点，创新点，包括数据采集手段、产品架构、网络架构、

平台架构、软件架构等，列出每个项目的硬件清单（如果涉

及硬件）、软件清单和数据清单。

（2）涉及原则

标准化原则

项目建设严格遵循国家相关的行业标准和规