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研究报告

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可行性研究报告管理办法规定

一、总则

1.适用范围

(1)本办法适用于各级政府及其所属部门、国有企事业单位、社会团体等组织，在开展各类建设项目、重大工程、技术改造等决策过程中，编制和评审可行性研究报告的活动。

(2)本办法规定的可行性研究报告管理办法，适用于所有投资项目，包括但不限于固定资产投资、技术改造、科技创新、产业升级等项目。无论项目规模大小、投资金额多少，均需遵循本办法的要求进行可行性研究报告的编制和评审。

(3)本办法规定的可行性研究报告管理办法，适用于国内外投资项目。对于涉及国家秘密、商业秘密的项目，除需遵守本办法外，还应按照国家有关必威体育官网网址法律法规的要求执行。本办法不适用于非营利性项目、个人投资项目以及其他法律法规另有规定的项目。

2.管理原则

(1)管理原则方面，可行性研究报告管理办法强调科学性，要求在编制和评审过程中，充分运用科学的方法和手段，对项目进行全面的、系统的分析，确保可行性研究报告的真实性、准确性和可靠性。

(2)在管理原则中，可行性研究报告管理办法强调规范性，要求各项目单位严格按照国家和行业的相关标准和规范进行报告编制，确保报告内容符合国家法律法规和政策要求，遵循统一的编制程序和格式。

(3)可行性研究报告管理办法坚持公开透明原则，要求项目单位在编制、评审和审批过程中，充分听取各方意见，公开相关信息，接受社会监督，确保决策过程的公正性和透明度。同时，管理办法强调实事求是原则，要求在报告编制过程中，真实反映项目实际情况，客观分析项目风险，为项目决策提供科学依据。

3.管理职责

(1)政府主管部门负责可行性研究报告管理办法的制定、解释和实施监督。其主要职责包括制定可行性研究报告的编制指南和评审标准，对可行性研究报告的编制和评审工作进行指导和监督，确保项目决策的科学性和合理性。

(2)项目单位作为可行性研究报告的编制主体，承担编制工作的主体责任。其管理职责包括组织编制可行性研究报告，确保报告内容完整、准确，符合相关法律法规和政策要求；组织专家对可行性研究报告进行评审，对评审意见进行采纳和反馈。

(3)专家评审机构负责对可行性研究报告进行独立评审，提出评审意见。其管理职责包括按照规定程序组织评审工作，确保评审过程的公正、公平和公开；对评审过程中发现的问题提出建议，为项目决策提供专业意见。同时，评审机构还需对评审结果负责，对项目实施过程中出现的问题进行跟踪调查和反馈。

二、可行性研究报告编制

1.编制依据

(1)编制可行性研究报告的依据首先是国家法律法规和政策，包括但不限于《中华人民共和国投资法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》等，这些法律法规为项目决策提供了法律框架和政策指导。

(2)其次，可行性研究报告的编制应依据国家相关行业标准和规范，如《可行性研究报告编制规范》、《投资项目可行性研究指南》等，这些标准规范对报告的编制内容、格式和评审要求提供了具体指导。

(3)此外，编制可行性研究报告还需参考项目所在地的经济社会发展规划、产业政策、市场分析报告、技术发展动态等相关资料，以确保报告内容与当地实际情况和发展需求相契合，同时反映行业发展趋势和市场需求。

2.编制内容

(1)可行性研究报告应包含项目概况，包括项目名称、项目背景、项目目标、项目规模、项目实施地点等基本信息，以全面介绍项目的总体情况。

(2)报告应详细阐述市场分析，包括市场需求、市场供给、市场竞争状况、产品或服务的市场前景等，为项目产品的市场定位和销售策略提供依据。

(3)技术分析部分应包括项目采用的技术方案、技术特点、技术成熟度、技术风险及应对措施等，以评估项目的技术可行性和实施难度。同时，还应分析项目所需的主要设备、材料、工艺流程等，确保技术实施的可行性。

3.编制程序

(1)编制可行性研究报告的程序首先由项目单位组建项目可行性研究小组，明确小组成员的职责分工，并制定详细的研究计划。研究小组需对项目进行初步调研，收集项目相关资料，包括政策法规、市场信息、技术数据等。

(2)在收集资料的基础上，研究小组需进行深入分析，包括市场分析、技术分析、财务分析、风险分析等，以评估项目的可行性。分析过程中，应确保数据的准确性和分析的全面性。分析结果应形成报告初稿，并组织内部评审。

(3)初稿完成后，项目单位应组织专家对可行性研究报告进行评审。评审过程包括听取汇报、查阅资料、提问讨论等环节。评审专家根据报告内容和实际需求，提出修改意见和建议。项目单位根据评审意见对报告进行修改完善，最终形成正式的可行性研究报告。

4.编制要求

(1)编制可行性研究报告时，要求报告内容完整，结构合理，逻辑清晰。报告应包括项目概况、市场分析、技术分析、财务分析、风险分析等主要部分，确保每一部分