中国石油天然气集团公司股权投资项目可行性研究报告编制规定.docx

研究报告

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中国石油天然气集团公司股权投资项目可行性研究报告编制规定

一、总则

1.1.编制目的和依据

(1)编制本股权投资项目可行性研究报告的目的是为了确保中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）在股权投资领域的决策科学、合理，提高投资效益，降低投资风险。通过对投资项目进行全面、深入的分析和评估，为集团公司提供决策依据，促进集团公司战略目标的实现。

(2)本报告的编制依据主要包括国家相关法律法规、集团公司投资管理规定、行业政策以及国际通行做法。具体包括但不限于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业国有资产法》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律法规，以及集团公司内部的投资决策程序、风险控制体系、财务管理制度等。

(3)在编制过程中，我们将遵循以下原则：一是客观公正，确保报告内容的真实性和准确性；二是科学合理，采用科学的方法和模型进行评估，提高报告的可信度；三是全面系统，对项目的各个方面进行综合考虑，确保报告的完整性；四是动态跟踪，对项目实施过程中的变化及时进行调整和更新，确保报告的有效性。通过这些原则的遵循，本报告将为集团公司股权投资决策提供有力支持。

2.2.适用范围

(1)本股权投资项目可行性研究报告适用于集团公司所有涉及股权投资的决策项目。无论是国内还是国际的项目，无论是新设企业、并购重组还是增资扩股，均应依据本报告的编制要求进行。

(2)本报告的适用范围还包括集团公司下属子公司、分支机构以及其他关联企业在进行股权投资时所涉及的项目。在项目决策过程中，相关单位应参照本报告的编制规定，确保投资决策的科学性和合规性。

(3)此外，本报告也适用于集团公司与其他投资主体共同投资的项目，包括合资、合作、联营等形式。在项目合作过程中，各方应共同遵守本报告的编制规定，确保投资合作的顺利进行。本报告的适用范围旨在统一集团公司内部股权投资决策的标准，提高投资决策的质量和效率。

3.3.定义和解释

(1)股权投资项目：指集团公司以出资或购买股份等方式，参与其他企业（包括境内企业、境外企业）的股权投资活动，以获取投资收益和战略资源的项目。

(2)可行性研究：是对股权投资项目进行全面、深入的分析，评估项目在技术、市场、财务、法律等方面的可行性，为投资决策提供依据的过程。

(3)投资效益：指股权投资项目在投资过程中所获得的收益与投资成本之间的差额，包括财务效益、社会效益和环境效益。投资效益的评估是股权投资项目可行性研究的重要内容之一。

二、股权投资项目决策程序

1.1.项目立项

(1)项目立项是股权投资项目的第一步，旨在确定项目的必要性和可行性。集团公司内部设立专门的立项评审委员会，负责对各类股权投资项目进行初步筛选和评估。

(2)项目立项需提交的项目材料包括但不限于项目建议书、市场分析报告、财务预测、风险评估、投资回报预测等。这些材料需详细阐述项目的背景、目标、预期收益、风险控制措施等关键信息。

(3)立项评审委员会将根据项目材料，结合集团公司发展战略和投资策略，对项目进行综合评估。评估内容包括项目与集团公司战略的契合度、市场前景、技术可行性、财务可持续性以及风险可控性等方面。评估通过后，项目正式进入立项阶段。

2.2.项目评估

(1)项目评估是对股权投资项目进行全面、系统的分析，以确定其是否满足集团公司投资要求的过程。评估工作由专业评估团队负责，确保评估过程的客观性和专业性。

(2)项目评估主要包括以下几个方面：市场分析，评估项目的市场前景、目标市场、竞争对手和市场需求；技术分析，评估项目的技术水平、创新能力、技术风险以及技术发展潜力；财务分析，评估项目的盈利能力、财务风险、投资回报率以及现金流状况；法律分析，评估项目的合规性、法律风险以及潜在的法律责任。

(3)评估团队将采用定量和定性相结合的方法，对收集到的信息进行综合分析。定量分析包括财务指标、市场占有率、增长率等；定性分析则涉及项目团队的执行力、管理能力、企业文化等因素。评估结果将形成评估报告，为集团公司投资决策提供科学依据。

3.3.项目审批

(1)项目审批是股权投资项目决策流程中的关键环节，旨在确保投资项目符合集团公司的发展战略和投资政策。审批流程由集团公司投资管理部门负责，涉及多个层级和部门的审核。

(2)项目审批一般包括以下几个步骤：首先，项目评估报告需提交至投资管理部门；其次，投资管理部门组织专家对评估报告进行评审，必要时可邀请外部专家参与；最后，评审通过的报告提交至集团公司投资决策委员会进行最终审批。

(3)投资决策委员会由集团公司高层领导组成，负责对投资项目进行最终决策。审批过程中，决策委员会将综合考虑项目的战略价值、市场前景、财务状况、风险因素等，并依据集团公司投资政策作出批准