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人力资源基本概念、现状与前景分析一、人力资源的发展历史二、美国、日本、中国人力资源发展比较1、美国:美国之所以成为世界经济力量强大的国家,主要原因之一是拥有世界最大的智力优势。它拥有41万个实验室和科研机构,200万名高级专家学者,已有72。5万名科学家和工程师从事科研工作,其中20多万人为世界一流的学者。91年美国总统不什号召美国人,提高全美人民的知识和技术,把一个“处于危机的国家”变成为“一个举国都是学生的国家”。日本:日本地小、人多、自然资源匮乏,战后不失时机的提出大力开发人力资源,实行“科技立国”的口号,重视人力资源起始于明治维新,日本加强教育,尤其是强调对学生的道德教育、社会秩序、人际间的融洽、关心社会和国家。01为开发人力资源,采取的有效措施:①增加智力投资,注重教育投资的经济效果(主要是高级技术人才的培养);②重视提高教师的社会地位和待遇,扩大师资来源(同资力的人员工资高10%,教师的工资是国民平均收入的2.4倍;③建立教师的培养和选拔制度,教师必须接受在职教育和继续教育。02人力资源基本概念、现状与前景分析人力资源基本概念、现状与前景分析3、中国:中国解放以来,政府一直重视教育事业的发展,但是由于“左”的思想的影响,忽视了人才智力的开发;尤其是“文化大革命”视教育为专政的工具,否定了人的个性的发展、智力的发展、影响了教育事业和人性的发展。4、中国教育与人力资源现状(详见课本)(1)人力资源素质亟待提高——整体国民素质偏低,中高层次人才严重缺乏,人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距,产业、行业人力资源结构性矛盾突出,劳动力整体文化素质不能适应产业高度化发展和劳动生产率的持续提升,城乡、地区间劳动力文化素质的不均衡性十分突出。人力资源基本概念、现状与前景分析总量巨大质量偏低——“中国教育与人力资源问题报告”的资料显示,我国15岁以上国民受教育年限仅为7.85年,25岁以上人口人均受教育年限为7.42年,两项平均仍不到初中二年级水平,与美国100年前的水平相仿,比韩国低近4年。专家们在报告中指出,我国国民受教育年限的差距主要表现在接受高层级教育人口比例过低和初中以下学历人口比例过大。“中国人力资源基本状况分析”专题报告介绍,在发达国家和新型工业化国家中,接受过高等教育和中等教育的人口所占比例较高。如美国和韩国,25—64岁人口中具有高中及以上受教育水平者比例分别占87%和66%。其中,接受过高等教育的人口比例分别占35%和23%。相比之下,中国2000年25—64岁人口中受高中及以上教育水平者只占18%,受初中以下教育水平的占82%,受小学及小学以下教育水平者比例高达42%。每百人中受大专及以上教育的人不足5人。人力资源基本概念、现状与前景分析高中文化程度人口比重偏低影响经济发展——据全国第五次人口普查资料显示,2000年我国从业人员中仍以具有初中和小学受教育水平的人员为主体,占75%左右,其中仅接受过小学教育的占33%。而接受过高中和中等职业技术教育者占12.7%,接受过高等教育的占4.7%。这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。现实中也表现为高层次专业人员和劳动熟练工人严重缺乏。随着知识经济的到来,这种现实产生的影响将会越来越大。就业结构总体水平与现代化的就业结构相差甚远——劳动力受教育程度偏低直接导致了中国的劳动力产业结构失衡,产业、行业人力资源结构性矛盾突出。第一产业从业人员以小学和初中文化为主,第二产业从业人员以初中文化程度为主,第三产业从业人员整体文化程度相对较高,但仍然不适应现代产业、行业结构升级的要求。据全国第五次人口普查数据分析,2000年我国第一产业农林牧渔业从业人员的平均受教育年限仅为6.79年,初中及以下教育水平的人超过95%。日本同期同行业人员平均受教育年限为10.67年,1997—1999年间,我们的农业劳动生产率仅是日本的1.03%。以制造业和建筑业为主的我国第二产业,从业人员平均受教育年限为9.44年。相当于初中毕业水平,与日本的同行业相比,人均受教育年限相差3年左右。人力资源基本概念、现状与前景分析人力资源基本概念、现状与前景分析我国具有大专及以上教育水平的从业人员比例与日本差距更大,在制造业和建筑业这一指标分别相差5倍左右。第三产业从业人员整体文化程度不适应现在产业、行业结构升级的要求。2000年,我国金融、保险从业人员人均受教育年限达13.19年,是第三产业中受教育水平较高的行业。但与日本相比,我国这些行业从业人员平均受教育年限仍旧与日本相差0.8年。需要注意的问题是,我国的第三产业以传统服务业为主,知识密集型服务业就业比重偏低。人力资源基本概念、现状与
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