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幼儿园教师专业标准解读

为促进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》，教育部2012年颁布出台了《幼儿园教师专业标准（试行）》。

《专业标准》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，是幼儿园教师开展保教活动的基本规范，是引领幼儿园教师专业发展的基本准则，是幼儿园教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。

一、《专业标准》的研制背景

庞丽娟教授认为，《专业标准》是在我国学前教育事业发展需要和国际幼儿园教师专业发展趋势的双重推动下研制的，并作为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的一项具体措施和紧迫任务而颁布实施。

（一）我国学前教育事业发展的需要

随着《教育规划纲要》的贯彻落实、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《若干意见》）的颁发，各地学前教育三年行动计划的纷纷出台，国家学前教育重大项目的启动，大力发展学前教育正成为我国教育事业发展的一道亮丽风景线。学前教育事业发展不仅需要建设一大批坚实安全的幼儿园，更需要建设一支师德高尚、业务精良的幼儿园教师队伍。要实现“基本普及”的战略目标，满足人民群众对学前教育的热切需求，不仅仅意味着入园率的提高，更重要的是学前教育质量的提升，而其中的关键与核心便是教师队伍专业水平的提升。《专业标准》正是在回应学前教育事业发展之需，在加快普及学前教育的新形势下、为保障教育质量和幼儿健康成长而出台的一个重要文件。

（二）国际幼儿园教师专业发展的趋势

1966年联合国教科文组织发布《关于教师地位的建议》，提出了教师职业的专业化，以此提升教师地位和实现教师权益。自此，在世界范围内掀起了一场声势浩大的“教师专业化”运动。而在1980年代以后，教师专业化运动追求的目标从教师权益转移到教育质量上。1986年，美国卡内基教育和经济论坛发表《国家为培养21世纪的教师做准备》、霍姆斯小组发布《明日的教师》报告，敦促教师专业化水平提高的改革。英国于1984年成立了教师教育课程鉴定委员会（后来的教师培训署），致力于建立全国范围的教师教育质量标准体系。日本也在70年代制订了教师专业发展计划，并设立了丰富的激励机制以促使教师投入专业化发展中。目前，欧美等国均形成了自己的教师专业发展和评价体系，而教师专业标准体系在教师专业化中起到了重要作用。从国际经验看，提升教师队伍的专业化水平，也大多是从教师专业标准的制定和实施入手的。应和国际幼儿园教师专业发展的趋势，制定我国的幼儿园教师专业标准是国际教师专业标准化运动的一部分，共同推动着国际幼儿园教师专业化的进程。

（三）落实《教育规划纲要》的紧迫任务

《教育规划纲要》）指出：“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”这是国家对教师队伍重要性和教师职业地位的确认，也是国家对高素质专业化教师队伍的呼唤。《教育规划纲要》还指出：“严格执行幼儿园教师资格标准，切实加强幼儿园教师培养培训，提高幼儿园教师队伍整体素质，依法落实幼儿园教师地位和待遇。”这是教师专业化队伍建设在学前教育领域中的具体要求，重点是严格执行幼儿园教师资格标准。只有坚持幼儿园教师资格标准，才能确保幼儿园教师队伍的质量，才能实现幼儿园教师的专业化。《若干意见》提出“国家颁布幼儿园教师专业标准。”制定教师专业标准，明确教师专业素质要求，是建立健全教师管理制度的一项重要内容，将有利于极大地促进我国教师专业水平的提高。建立教师专业标准体系，严格实施教师准入制度，对于提高教师队伍整体素质，提高教育质量，促进学前教育均衡发展和教育公平都将发挥重要作用。总的来说，无论是从促进教师的专业化，还是从提升教师的教育质量来说，《专业标准》都能够起到重要的指引和支撑作用。“教师专业标准的意义在于它是选拔教师的依据，是培训教师的指南，是评价教师的尺度，是引领教师自身发展的导向，还是提高整个教师队伍素质和水平的依据。”面对当前我国幼儿园教师队伍水平、素质参差不齐的现状，制定《专业标准》指引教师教育和教师专业发展与教育教学工作实际，成为当务之急。

二、《专业标准》的指导思想

《专业标准》是广大学前教育研究者、幼教行政管理人员、学前师资培养培训者、一线园长和教师等人员共同研究的成果。《专业标准》在研制过程中始终坚持和体现了以下指导思想。

（一）专业导向，师德为先

幼儿园教师是对幼儿实施保育和教育职责的专业人员，需具有特定的专业素质，具有良好的职业道德与态度、专业的教育知识和技能。因此《专业标准》奉行明确的专业导向，坚持严格的职业道德规范，明确规定幼儿园