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县域商业体系建设建议

概括来讲，县域商业体系建设有三个体系、九大重点任务：一是县、乡、村三

级商贸流通体系，包含提升改造县城综合商贸服务中心、建设改造乡镇商贸中心、

建设改造村级便民商店；二是县、乡、村三级物流配送体系，包含建设改造县级物

流配送中心、建设改造农村快递物流未端网络、发展农村物流共同配送；三是农产

品供应链体系，包含建设县域农产品产地集配中心、建设农产品产地冷藏保鲜设

施、培育县域龙头商贸流通企业。针对县域商业体系建设，建议：

一、实施五个工程

（一）打造一个县域商业数字化公共服务体系

一是建设*个县域商业数字化公共服务中心，合理规划功能区域，具备县域网

络交易数据采集统计分析、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、便民服务、

农产品上行供应链管理等服务功能，为县域内企业、网商、服务商等提供业务咨

询、技术服务、运营服务、孵化支撑、电商直播等服务。

二是建立*个县级传统商贸流通企业公共服务中心，整合各类服务资源,为商

贸企业、专业批发市场主体、连锁型企业等提供连锁品牌建设、行业政府政策咨

询、电商平台搭建对接、新媒体营销技术支撑、大数据应用、农村消费运营等服务。

三是建立*个团队管理服务中心，将本地产业、商贸企业相关人员、各乡镇（街

道）村网点负责人等建档建群，定期举办相关培训、交流、沙龙等活动，共同发展。

四是建设乡村连锁便民消费服务网点。推动商贸流通企业向乡村下沉管理和

服务，通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式，依托乡镇、村现有电子商务

服务站点、邮政、供销社网点、益农信息社、“万村千乡”农家店、便利店、快递

等服务站点资源，改造建设连锁便民消费服务网点。网点应设有线上平台展示销

售、线下商品经营、产品存放等场地，具备产品零售、物流配送、技术服务、农产

品收储、电子商务普及推广等服务功能。

（二）建设一个县域商业数字化线上服务平台

开发建设县域商业数字化线上服务平台，对本地商贸企业、连锁企业、农资

行业等进行梳理，具备企业产品展示、金融、设计、孵化、数据、物流管理等服务

功能，构建线上线下相融合的县域商业数字化服务生态。

（三）组建一个县域商业数字化服务联盟

一是围绕县域商贸流通企业、产业发展各阶段短板，整合政府部门、专业院

校、研究机构、金融电信、电商平台、品牌营销、品牌设计、电商运营、物流管理、

人力资源管理、培训机构等单位、组织，组建县域商业数字化服务联盟，提供各类

服务。

二是引导和支持大型流通企业加强数字化改造，以乡镇为重点下沉供应链，

开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，提升商品品质。鼓励和支持大型流通

企业开展农资农机供应、家电下乡等专项活动，下沉、延伸供应链，进一步完善农

村现代化市场体系。

三是全方位推动商贸流通企业数字化转型升级。技术上，构建统一的数据管

理；运营上，协同平台链接消费者，实现流量、商机、需求整体掌控；管理上，力

求管理精细化，提高厂商协同效率，服务消费者，驱动内部市场化运营，推进全面

绩效考核管理。

（四）构建一个县域商贸物流管理体系

一是建设或改造县域仓储物流配送服务中心，为县域内的商贸企业、快递物

流企业提供开放、共享的仓储、配送、分拣等服务。统筹安排农村物流，实现县域

物流资源共享，发挥物流集约效应，降低物流成本。

二是建设乡镇物流配送中转站、村级物流配送点，推动城乡一体化配送，建

立健全适应农村商贸流通发展需要的农村物流配送网络。

三是整合农村物流配送体系。建立健全县、乡、村三级物流配送机制，整合

全域物流资源，采取市场化的方式实现农村各类产品上下行流通。

四是建立“工业品下乡、农产品进城”双向流通的农村物流管理系统。

（五）培育一支优秀的县域商业运营团队

整合各类培训资源，坚持“因人施教，丰富形式，突出质量，注重实效”的

原则，以提高应用水平为目标，培训一批本地商贸数字化发展所需的各类人才，培

育多名农村商业发展带头人，转化一批县域电商企业，带动周边就业、创业。

二、建设县域商业体系数字化平台体系

（一）推动商贸企业数字化转型

一是搭建数字化平台。以产品数字化为基础，配置先进的硬件设施，为核心

业务的数字化发展提供保障和技术支撑。主要内容有：开发数字化产品，如线上商

场、批发订货管理系统等；搭建企业内数字化场景，如企业数字化协同管理