儿童友好公共服务体系建设指南.docxVIP

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儿童友好公共服务体系建设指南

1范围

本文件确立了深圳市儿童友好公共服务体系建设的基本原则，提出了儿童友好公共服务体系建设的体系架构，针对健康、教育、文体、游戏、出行、社区与家庭、社会保障、法律保护等领域提出了对所有儿童友好的建设指南。

本文件适用于深圳市范围内儿童友好公共服务体系的建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50099中小学校设计规范

GB50763无障碍设计规范

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范

JGJ39托儿所、幼儿园建筑设计规范

JGJ76特殊教育学校建筑设计标准

DB44/T2279—2021母婴室安全技术规范

DB4403/T23公共厕所建设规范

SJG103无障碍设计标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

儿童child

未满18周岁的公民。

3.2

儿童友好childfriendly

为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权等各项权利。

3.3

公共服务publicservice

政府公共部门为满足公众公共需求，通过使用公共权利或公共资源，运用融资、监管或直接生产的方式，向全体公众或某一类公众群体提供的具有共同消费性质的物品和服务。

[来源：GB/T37273—2018,3.1]

3.4

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公共服务体系publicservicesystem

由各种保障和实现公民公共服务权利的公共服务组成的体系。

注：考虑与儿童事业的相关性，此概念在本文件中为直接关系到儿童发展的公共服务组成的体系，包括健康、教育、文体、游戏、出行安全、社区与家庭支持、社会保障、法律保护八个领域。

4基本原则

4.1儿童优先

将儿童优先融入社会政策，推进儿童友好理念融入城市规划建设。从儿童身心发展特点和实际需求出发，保障儿童各项权利。在城市发展重大规划、政策、项目决策中优先考虑儿童需求、引入儿童影响评价，推进公共资源配置优先满足儿童需要，优先保障儿童公共服务。

4.2普惠共享

坚持普惠导向，扩大面向儿童的公共服务供给，保障所有儿童都有权享受到平等、便利的公共服务，不因年龄、性别、户籍、能力不同而受到歧视或者不平等的对待，并与老年人、残障人士等其他社会群体共享公共服务便利。

4.3儿童参与

尊重儿童的主体性，将儿童视角纳入公共参与工作，将儿童及监护人的参与纳入儿童发展事项的评估，注重与儿童相关的法规政策制定、实施和评估中的儿童参与，在方案制定、需求表达、决策公示、实施评估与反馈等多个环节吸收儿童代表参加。

4.4保障安全

多部门联动，保障儿童的安全与隐私，全面提升儿童食品、药品、用品、空间设施、网络环境等方面的安全保障水平，创建有利于儿童安全成长的社会环境。当发生地震、水灾、旱灾等自然灾害或突发公共卫生事件时启动应急预案，并优先照顾儿童、孕产妇、老年人等。

4.5开放包容

坚持国际眼光，借鉴有益经验，结合深圳发展实际与资源禀赋特点，夯实深圳特色的儿童友好城市建设路径，制定与深圳实际发展水平相适宜的儿童友好公共服务体系建设方案，确保其前瞻示范性、科学合理性及切实可行性。

4.6共建共治

坚持系统观念，凝聚儿童友好共识，发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部门的协作机制；放管结合，支持社会力量参与公共服务，充分调动各类企事业单位、协会商会、公益团体等市场主体和社会组织的积极性，充分激发市场活力，形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力。

5体系架构

5.1总体架构

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依托健康、教育、文体、游戏、出行、社区与家庭、社会保障、法律保护八个子体系构建儿童友好公共服务体系架构，见图1。

图1儿童友好公共服务体系架构

5.2子体系架构

5.2.1健康子体系

5.2.1.1架构

健康子体系包括医疗服务、公共卫生服务。

5.2.1.2医疗服务

依托市、区级、基层医疗机构，为所有儿童提供高质量的医疗救治服务。

5.2.1.3公共卫生服务

依托各级医疗机构、学校提供妇幼保健、疾病预防、健康教育、健康咨询与指导等服务。

5.2.2教育子体系

5.2.2.1架构

教育子体系包括学前教育、中小学教育、特殊教育。

5.2.2.2学前教育

依托学前教育机构向学龄前儿童提供符合其发展规律的保育、教育服务，向儿童及其家庭提供家庭教育指导和亲子实践活动。

5.2.2.3中小学教育