中石油境外投资油田开发项目可行性研究报告编制规定(2025版).docx

研究报告

PAGE

1-

中石油境外投资油田开发项目可行性研究报告编制规定(2025版)

一、项目概述

1.1.项目背景及意义

(1)随着全球能源需求的不断增长，油田开发已成为各国能源战略的重要组成部分。我国作为全球最大的能源消费国之一，对石油资源的依赖度较高。近年来，我国石油勘探开发工作取得了显著成果，但国内油气资源储备有限，难以满足国内日益增长的能源需求。因此，境外油田开发项目成为我国能源战略的重要组成部分。通过境外油田开发，可以有效缓解国内能源供需矛盾，保障国家能源安全。

(2)境外油田开发项目不仅有助于保障我国能源安全，还具有以下重要意义：首先，可以拓展我国石油勘探开发的领域，提高我国在全球能源市场的话语权；其次，有利于推动我国石油企业“走出去”，提升国际竞争力；再次，通过参与国际能源合作，可以促进我国与相关国家的友好关系，为我国经济发展创造有利的外部环境。此外，境外油田开发项目还可以带动国内相关产业的技术进步和产业升级，为我国经济发展注入新动力。

(3)在当前国际形势下，我国境外油田开发项目面临着诸多挑战，如政治风险、市场风险、技术风险等。然而，这些挑战也为我国石油企业提供了新的机遇。通过充分研究项目背景及意义，制定科学合理的开发策略，我国境外油田开发项目有望取得成功，为我国能源事业和经济发展作出更大贡献。

2.2.项目目标与预期成果

(1)本项目旨在通过境外油田开发，实现以下具体目标：一是保障我国能源供应，满足国内日益增长的石油需求；二是提升我国石油企业的国际竞争力，扩大我国在全球能源市场的影响力；三是通过技术创新和管理优化，提高油田开发的经济效益和资源利用率。为实现这些目标，项目将重点推进以下几个方面的工作。

(2)预期成果包括：首先，项目投产后，预计每年可生产石油若干万吨，为我国提供稳定的石油供应；其次，通过项目的实施，我国石油企业在境外油田开发领域的技术和管理水平将得到显著提升，有助于形成一批具有国际竞争力的石油企业；再次，项目将带动相关产业链的发展，促进我国石油装备制造业和工程技术服务水平的提升。

(3)此外，项目还预期实现以下成果：一是通过与国际合作伙伴的深度合作，促进我国与项目所在国的友好关系，为我国企业“走出去”提供有利条件；二是通过项目实施，提高我国在能源领域的国际影响力，为我国在国际能源治理体系中发挥更大作用奠定基础；三是项目将推动我国石油行业的技术进步和产业升级，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

3.3.项目范围与边界

(1)项目范围涵盖了从油田勘探、开发到生产的全过程。具体包括：地质勘探、油田设计、钻井、完井、油气生产、油田维护、废弃油田处理等各个阶段。此外，项目还将涉及相关的配套设施建设，如油气处理厂、输油管道、仓储设施等。

(2)项目边界明确划分了项目的责任范围和外部合作界限。在地理上，项目边界以油田的实际地理位置为依据，包括油田的边界线、周边海域和陆地范围。在责任上，项目边界明确了项目业主、承包商、供应商等各方在项目实施过程中的权利和义务，确保各参与方在项目中的合作顺畅。

(3)项目范围与边界还涉及以下方面：一是项目涉及的法律法规和政策环境，包括项目所在国的法律法规、国际石油行业的相关标准等；二是项目涉及的环保要求，如大气、水、土壤等环境保护标准；三是项目涉及的安全生产要求，包括作业现场的安全管理和应急响应措施等。通过明确项目范围与边界，有助于确保项目实施过程中的各项管理工作有序进行。

二、市场分析

1.1.境外油田市场现状

(1)当前，全球境外油田市场呈现出多元化的竞争格局。主要产油国如俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗等拥有丰富的石油资源，其市场份额相对稳定。同时，新兴的石油生产国如委内瑞拉、尼日利亚、伊拉克等也在积极扩大产量，对国际市场产生一定影响。此外，随着技术的发展和投资环境的改善，非洲、南美和亚太地区的部分国家也逐步成为重要的油气生产国。

(2)境外油田市场在供需关系方面表现出一定的波动性。近年来，全球石油需求持续增长，但受到经济波动、地缘政治等因素的影响，石油供应也出现波动。特别是近年来，OPEC+等主要产油国之间的合作与博弈，对全球石油市场供需关系产生了重要影响。此外，新能源的快速发展也对传统石油市场产生了一定的冲击。

(3)在技术发展趋势方面，境外油田市场正逐渐向深水、非常规油气资源等方向发展。深水油气田开发技术、页岩气开采技术等不断取得突破，为油气资源的勘探和开发提供了新的可能性。同时，随着环保意识的提高，清洁能源的开发和利用也成为市场关注的焦点。这些技术进步和市场趋势为我国境外油田开发提供了新的机遇和挑战。

2.2.市场需求预测

(1)预计未来全球石油需求将继续保持增长趋势，主要受到发展中国家经济增长和人口增长的推动。随着全球经济