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国有企业薪酬管理规章制度

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国有企业薪酬制度

第⼀章总则

第⼀条为切实履⾏出资⼈职责，规范市属国有企业的薪酬管理，促进国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂⾏条

例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第⼆条本办法所称市属国有企业，是指市国资委履⾏出资⼈职责的市属国有、国有控股企业及由其出资的企业(以下统称企业)。

第三条本办法所称薪酬，是指企业直接⽀付给员⼯的⼯资、奖⾦、津贴、补贴等全部报酬。

第四条企业的薪酬管理，遵循下列原则：

(⼀)坚持所有权与经营权分开的原则。出资⼈依法管理企业薪酬总额及企业领导⼈员、企业兼职⼈员的薪酬，企业内部薪酬分配由企业依法⾃

主决定。

(⼆)坚持薪酬与效益挂钩的原则。经济效益增长，薪酬总额增加;经济效益下降，薪酬总额减少。

(三)坚持“两个低于”的原则。薪酬总额的增长低于企业经济效益的增长，员⼯平均薪酬的增长低于企业劳动⽣产率的增长。合理控制⼈⼯成

本，提⾼企业竞争⼒。

(四)坚持效率优先、兼顾公平的原则。政策及不可⽐因素产⽣的效益，不得作为增加薪酬的依据。企业领导⼈员与企业其他员⼯的薪酬差距，

应当控制在合理的范围之内。

第⼆章薪酬总额的确定

第五条企业薪酬总额由薪酬总额基数和新增效益薪酬两部分组成。

第六条企业实⾏本办法第⼀年的薪酬总额基数以上年实际发放总额为基础，参照以下因素确定：

(⼀)全市同等劳动⼒价格⽔平;

(⼆)企业近三年经营情况及年度实际发放薪酬总额情况;

(三)企业近三年平均劳动⽣产率及⼈均实际薪酬⽔平;

(四)⼈员增减变动情况。

企业实⾏本办法第⼆年后的薪酬总额基数以上年实际发放的总额为基础，参照全市同等劳动⼒价格⽔平、⼈员增减变动等因素确定。

第七条企业新增效益薪酬按薪酬总额基数的⼀定⽐例确定，与企业净利润额挂钩。

新增效益薪酬=薪酬总额基数×(净利润额增长幅度×薪酬浮动系数)

⾮充分竞争性企业及主要承担政策性业务的企业，挂钩指标另⾏确定。

第⼋条薪酬浮动系数根楼堂馆所建设据企业现有薪酬⽔平、劳动⽣产率、⼈均⼯资利税率、同⾏业⼈均薪酬⽔平、企业规模和⾏业特点等情

况确定，⼀般控制在0.7以内。

第九条净利润额增长幅度较⼤的企业，新增效益薪酬不得⾼于净利润增加额的50%，⼈均薪酬⽔平不得超过市劳动保障部门当年公布的同⾏

业⼯资指导价位⾼位数⽔平。

净利润额出现负增长的企业，新增效益薪酬按经济效益下降的幅度以负值确定，薪酬总额下降幅度不低于企业前三年平均薪酬总额的20%，员

⼯个⼈薪酬不得低于市政府规定的当年最低⼯资标准。

第⼗条企业净利润额以中介机构审计确认的年度财务会计报告中的净利润额为基础，剔除不可⽐和不合理因素后确定。

第⼗⼀条企业和员⼯应当按照国家有关规定，缴纳社会保险费⽤和住房公积⾦。应当由员⼯缴纳的社会保险费和住房公积⾦，由企业从其薪

酬中代扣代缴;应当由企业负担的社会保险费和住房公积⾦，由企业⽀付。

企业和员⼯参加补充养⽼保险，应当经国有产权持有单位逐级审核后，报市国资委批准。

第⼗⼆条企业员⼯薪酬为税前收⼊。员⼯应当交纳的个⼈所得税，由企业从其薪酬中代扣代缴

第三章企业领导⼈员的薪酬确定

第⼗三条本办法所称企业领导⼈员是指企业的下列⼈员：

(⼀)国有独资企业(尚未按公司法改建的国有企业)的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师，党组织专职书记、副书记、纪委书记;

(⼆)国有独资公司的董事长、副董事长、⾮职⼯代表董事，监事会主席、副主席、⾮职⼯代表监事，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会

计师，党组织专职书记、副书记、纪委书记;

(三)国有控股公司的董事长、副董事长、董事，监事会主席、副主席、⾮职⼯代表监事，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师，党组

织专职书记、副书记、纪委书记。

第⼗四条企业领导⼈员的薪酬由基本年薪与绩效年薪两部分组成。基本年薪根据上年度全市职⼯平均⼯资、资产规模、主营业务收⼊、职⼯

⼈数及个⼈岗位等因素确定;绩效年薪与经营业绩考核结果挂钩，在基本年薪的0-2倍之间确定。

企业领导⼈员薪酬的具体确定，按照《*市属国有企业负责⼈经营业绩考核暂⾏办法》(*府〔20*〕140号)、《*市属国有企业增量资产奖励股权

暂⾏办法》(*府〔20