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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

清丰县林地保护利用规划第八章重要林业工程用地规划

第八章重要林业工程用地规划

为了科学合理的利用林地资源，充分发挥林业的三大效益，必须

对清丰县重点林业工程进行规划。重点林业建设工程包括无林地绿化

工程、生态体系建设工程、商品林体系建设工程以及森林生态旅游建

设工程，通过加强森林经营，提高林地效益，增加森林覆盖率和森林

蓄积量，对实现森林生态效益、社会效益、经济效益的协调发展具有

重大的现实意义。

8.1无林地绿化工程

无林地是对宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、其它无立木林

地和退耕还林地的总称。搞好无林地造林绿化，是巩固和发展“十年

绿化成果”的重要举措，也是全面提升林地利用质量，优化生态环境

和保障经济社会可持续发展的需要。通过上世纪九十年代的“灭荒”

活动以后，清丰县现有真正的宜林荒地已经极少，仅有924亩；而

无立木林地面积却有18780亩，其中采伐迹地2721亩、火烧迹地

854亩、其它无立木林地15205亩；此外，合计面积达28704亩。

规划无林地绿化造林面积19900亩，其中近期规划6000亩，

中远期规划14000亩。现有宜林荒山荒地和其它无立木林地造林难

度已相对较大，可采取封山育林与人工造林相结合措施进行绿化造

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清丰县林地保护利用规划第八章重要林业工程用地规划

林。对于采伐迹地和火烧迹地，要求在2年的规定时间内进行绿化，

不得延期绿化转为荒山。对于退耕还林地，考虑到一下子退出难度较

大，进行分期实施。同时，要加强对因建设、生产（废弃旧矿山和采

石场）、塌陷、压占和自然灾害破坏林地的复垦整理工作。

为了切实搞好无林地绿化工程，应采取以下针对性措施：

（1）要提高认识，加强领导，建立和落实限期绿化的目标责任

制，特别应加强采伐迹地和火烧迹地的定期绿化造林工作。

（2）要科学规划，精心组织，根据生态区位的重要性和造林难

易程度分步实施。

（3）要落实各项林业政策，加大资金投入，实行多元化投资造林。

（4）要加强技术服务指导，切实做到适地适树，严把造林质量关。

（5）加强未成林地的管护与培育，巩固造林绿化成果。

8.2生态体系建设工程

在新的发展时期，生态建设已成为林业的首要任务，在清丰生态

县建设规划中赋予林业以首要地位的历史使命，构建一个强大、健康、

稳定的生态体系，对于促进清丰县经济社会的和谐协调发展至关重

要。生态体系建设，必须以全面绿化、全民绿化为基础，以重点生态

工程建设为骨干，以生态环境脆弱区为重点，以建设山川秀美、生态

良好、人与自然和谐相处的生态文明社会为目标，突出对现有森林资

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清丰县林地保护利用规划第八章重要林业工程用地规划

源和生物多样性的保护，切实改变林分质量不高、生态功能脆弱、水

土流失严重、城市森林景观效益差的不良状况，建立比较完备的以森

林植被为主体的国土生态安全保障体系。

8.2.1“百万亩”生态公益林建设工程

按照“因害设防、生态优先”的原则，对生态公益林进行局部调

整和