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2025年度中央企业预算报表编制说明

一、编制范围

本套报表编制范围包括中央企业及其所控制的全资或控股的子企业（含境外

子企业、金融子企业、事业单位、实行法人责任制基建项目等）。

二、编报级次

中央企业及所属二级子企业、二级以下重要子企业都应逐户录入本套报表，

所属二级以下其他子企业并入二级进行填报。二级以下重要子企业包括集团主体

上市企业所属主体上市公司的下一级子企业、其他二级以下的上市公司等。

三、报表组成

本套报表包括：

（一）报表封面。

（二）报表：主要业务经营预算表（国资企预01表）、主要业务损益预算

表（国资企预02表）、固定资产投资预算表（国资企预03表）、股权投资预算

表（国资企预04表）、金融类企业股权投资预算表（国资企预05表）、私募股

权基金投资预算表（国资企预06表）、金融工具投资预算表（国资企预07表）、

对外筹资预算表（国资企预08表）、人工成本预算表（国资企预09表）、成本

费用预算表（国资企预10表）、利润预算表（国资企预11表）、现金流量预算

表（国资企预12表）、资产负债预算表（国资企预13表）、对外捐赠支出预算

表（国资企预14表）、经济增加值预算表（国资企预15表）、专项工作情况预

算表（国资企预16表）、核心竞争力和核心功能预算情况表(国资企预17表)、

主要分析指标预算表（国资企预18表）、2025年度预算调整主要指标表（国资

企预补01表）。

四、报表封面填制说明

（一）封面左侧。

1.企业名称：指在工商行政管理部门登记注册的企业全称。

2.单位负责人：指在工商行政管理部门登记的法定代表人。凡企业正在更换

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法定代表人，但尚未办理变更登记手续的，由实际负责人签字盖章。

3.总会计师（或主管预算工作负责人）：指按照干部管理权限通过一定程序

被任命（或者聘任）为企业总会计师的高级管理人员。如企业预算工作由总会计

师以外的其他企业负责人负责，则此项由实际主管预算工作的负责人签字盖章。

4.预算部门负责人：指企业内部牵头负责预算编制工作的部门负责人。

5.填表人：指具体负责编制报表的工作人员。

（二）封面右侧。

1.企业（单位）组织机构统一代码：根据《国务院办公厅关于加快推进“五

证合一”“一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）,按照“五

证合一”“一照一码”登记制度填写统一社会信用代码（18位）。未取得统一

社会信用代码的企业（单位），自行编码。

本代码由本企业代码、上一级企业（单位）代码、集团企业（公司）总部代

码三部分组成，具体填报方法如下：

（1）非集团型企业只需填列“本企业代码”“上一级企业（单位）代码”

和“集团企业（公司）总部代码”不填。

（2）集团型企业需区别以下情况填列：

①集团公司总部（一级）在填报集团企业合并报表时，“本企业代码”和“集

团企业（公司）总部代码”均按集团公司代码填列，“上一级企业（单位）代码”

不填。

②当本企业为集团二级子企业时，按要求填列“本企业代码”“上一级企业

（单位）代码”和“集团企业（公司）总部代码”，其中“上一级企业（单位）

代码”与“集团企业（公司）总部代码”相同。

③集团公司本部视同集团二级企业填列，“本企业代码”“上一级企业（单

位）代码”与“集团企业（公司）总部代码”相同。

2.隶属关系：本代码由“行政隶属关系代码”和“部门标识代码”两部分组

成。中央企业“行政隶属关系代码”均填“0”，后3位“部门标识代码”根据

国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构名称代码》（GB/T4657-2021）

和实际情况编制。

3.所在地区：根据实际经营所在地，按照《世界各国和地区及其行政区划名

称代码》（GB/T2659.1－2022）和《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260

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－2007）选择填列。其中：实际经营所在地为香港、澳门的企业，国家代码分别

填列“344”“446”。

4.所属行业码：“国民经济行业分类代码”依据国家标准《国民经济行业分

类》（GB/T4754