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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

数字化应用场景低整改措施

“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来

处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、

物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像

井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市

信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的

井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位

系统的跟踪有哪些信誉好的足球投注网站下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

一、数字化城市管理新模式

就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的

方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，

创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两

个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、

全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

二、实施历程

2003年5月数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”

课题组成员，在原北京东城区委陈平书记的带领下，着手研究通过创

新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理

空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。

2004年10月经过11个月的探索，“东城区网格化城市管理信

息系统”正式上线运行，得到了专家们的高度肯定。

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

2005年7月“东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中

取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国

家科技部和建设部的高度评价。并被建设部确认为“数字化城市管理

新模式”，组织在全国城市推广。当月公布了首批南京鼓楼、杭州等

十个试点城市（城区）。

2005年8月由东城区人民政府与数字政通等课题组成员共同编

制的“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准由建设部颁布执行。

同月，建设部成立了“数字化城市管理新模式推广工作领导小组”，

数字政通被列为技术组和培训组的成员单位。

2005年9月“南京市鼓楼区网格化城市管理系统”投入运转，

并成为建设部试点项目中第一个通过部专家组验收的项目。它标志着

建设部试点推广工作已全面展开。同年年底，由数字政通承建的部级

试点项目上海长宁、卢湾两区数字城管系统通过部级验收并投入运转。

2005年10月“东城区网格化城市管理信息系统”荣获全国地理

信息系统优秀工程金奖，北京市东城区人民政府和数字政通公司等单

位被全国地理信息系统协会授予奖状。

2006年3月建设部公布了第二批郑州、台州、诸暨等17个试点

城市。同年4月，由数字政通承建的杭州、扬州两数字城管系统顺利

建成并投入运转，分别创造了市区两级系统“一级监督、一级指挥”

和“一级监督、二级指挥”的典型模式。

2007年1月“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部评选

为2006年度华夏科技进步一等奖。北京东城区人民政府和数字政通

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公司被建设部授予奖状。

2007年4月建设部公布了长沙、乌鲁木齐、白银等第三批24个

试点城市。至此，“数字化城市管理新模式”试点城市已达51个，

覆盖了全国25个省市自治区。试点工作进展顺利，在全国发挥了很

好的示范和带动作用。建设部