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大气污染防治行动计划

引言大气污染现状及成因分析防治策略与措施重点区域与行业治理方案监测评估与应急响应机制政策保障与组织实施目录CONTENT

引言01

空气质量现状01我国部分地区大气污染严重，空气质量持续下降，对人民群众健康和生产生活造成严重影响。防治形势02大气污染防治是一项长期、复杂、艰巨的任务，需要政府、企业和公众共同努力。行动计划的必要性03制定并实施大气污染防治行动计划，是改善空气质量、保障人民群众身体健康的迫切需要，也是推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的必然要求。背景与意义

总体目标以改善空气质量为核心，通过实施一系列措施，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀等重点区域空气质量明显好转。具体目标到2025年，全国PM2.5浓度比2020年下降10%以上，优良天数比率达到87.5%以上；京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域PM2.5浓度比2020年下降15%以上，优良天数比率达到80%以上；重污染天数比2020年减少25%以上。行动计划的目标

汇报范围和内容概述本次汇报将围绕大气污染防治行动计划的制定背景、目标、主要任务、保障措施等方面进行阐述。汇报范围首先介绍我国当前空气质量状况和大气污染防治的紧迫性；其次明确本次行动计划的目标和具体指标；接着阐述为实现目标所采取的主要任务和措施，包括产业结构调整、能源结构优化、机动车污染治理、扬尘管控等方面；最后提出保障措施，包括加强组织领导、完善法律法规、强化科技支撑、加强宣传教育等方面。内容概述

大气污染现状及成因分析02

03大气能见度降低污染物导致大气能见度降低，影响航空、航海和道路交通安全。01空气质量指数（AQI）超标多个城市AQI长期超过国家标准，严重影响居民健康。02重污染天气频发雾霾、沙尘暴等重污染天气频繁出现，给交通、生产和生活带来极大不便。大气污染现状描述

包括PM2.5和PM10，主要来源于工业排放、燃煤、扬尘等。颗粒物（PM）主要来源于燃煤和燃油排放。二氧化硫（SO2）主要来源于汽车尾气、工业窑炉和化工生产等。氮氧化物（NOx）主要来源于化工、印刷、油漆等行业。挥发性有机物（VOCs）主要污染物及来源

以煤炭为主的能源结构导致大量污染物排放。能源结构不合理工业化进程加速城市化进程加快环保意识不足工业快速发展，特别是重化工业，导致污染物排放量增加。城市扩张、道路建设等产生大量扬尘和尾气排放。部分企业和个人环保意识淡薄，违法排污现象时有发生。污染成因剖析

防治策略与措施03

推广清洁能源加大天然气、太阳能、风能等清洁能源的利用比例，降低煤炭等传统能源的消费量。提高能源利用效率通过技术改造和设备更新，提高工业、建筑、交通等领域的能源利用效率。严格控制高污染能源限制高硫分、高灰分煤炭的开采和使用，逐步淘汰落后产能。能源结构调整与优化

推广清洁生产技术鼓励企业采用低污染、低排放的生产工艺和设备，减少污染物的产生和排放。加强工业园区建设与管理合理规划工业园区布局，实现园区内企业之间的资源共享和污染集中治理。加强工业污染源监管建立严格的工业污染源排放标准和监管制度，确保企业达标排放。工业污染治理与减排

机动车尾气控制与管理提高机动车排放标准制定更加严格的机动车排放标准，逐步淘汰老旧高排放车辆。推广新能源汽车加大新能源汽车的推广力度，鼓励公众购买使用新能源汽车。加强机动车监管建立机动车环保标志管理制度，对高排放车辆进行限制和处罚。

对施工工地进行规范化管理，采取洒水、覆盖等措施减少扬尘污染。加强施工工地管理加强城市道路清扫保洁工作，减少道路扬尘污染。控制道路扬尘增加城市绿化面积，利用植被吸附和固定空气中的粉尘颗粒。推广绿化植被扬尘污染控制

重点区域与行业治理方案04

123基于大气污染现状、污染物排放强度和地理气象条件等因素，划定大气污染防治重点区域。划定重点区域针对重点区域，设定明确的空气质量改善目标，包括PM2.5、PM10等主要污染物的浓度下降比例和达标时限。设定治理目标为确保治理目标的实现，制定具体的实施计划和时间表，明确各项治理措施的责任主体和实施步骤。制定实施计划重点区域划定及治理目标

工业污染治理针对钢铁、电力、化工等重点工业行业，实施严格的污染物排放标准，推广清洁生产技术和设备，加强工业废气治理和监管。移动源污染治理加强机动车尾气排放监管，推广新能源汽车和清洁能源汽车，优化城市交通结构和公共交通体系，减少机动车污染物排放。面源污染治理加强城市扬尘、农业面源污染、餐饮油烟等面源污染的治理，推广使用低挥发性有机物产品，减少面源污染物排放。行业治理方案及实施路径

统一监管标准制定统一的区域大气污染物排放标准和监管要求，加强区域间监管执法合作，确保各项治理措施得到有效执行。强化应急响应建立健全区域重污染天气应急响应机制，