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研究报告

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《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明)

一、总则

1.1.编制依据

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》编制依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、政策文件以及国家能源发展战略。其中，国家相关法律法规如《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等，为火力发电厂项目提供了法律依据和规范要求。行业标准如《火力发电厂设计规范》、《火力发电厂建设标准》等，为项目的技术方案和建设标准提供了参考。政策文件如《关于加快推进能源生产和消费革命的指导意见》、《关于促进能源结构调整的若干意见》等，则明确了火力发电厂项目的发展方向和重点任务。

(2)在编制依据中，还需充分考虑国家能源规划和区域发展规划，确保火力发电厂项目与国家能源发展战略和区域经济发展相适应。具体而言，需要研究国家能源发展规划中关于电力发展、能源结构调整、绿色低碳发展等方面的目标和要求，以及区域发展规划中关于产业结构调整、能源保障、环境保护等方面的目标和要求。同时，还需关注国家关于新能源和可再生能源发展的政策导向，确保火力发电厂项目在满足电力需求的同时，符合国家能源结构调整和绿色低碳发展的总体要求。

(3)编制依据还应包括国内外火力发电技术发展动态和相关研究成果。通过对国内外火力发电技术的比较分析，了解先进技术和管理经验，为火力发电厂项目的技术方案提供参考。此外，还需关注国内外在火力发电厂项目可行性研究方面的必威体育精装版研究成果，借鉴其成功经验和不足之处，为我国火力发电厂项目的可行性研究提供有益借鉴。在此基础上，本规定结合我国火力发电行业实际，明确了火力发电厂可行性研究报告的编制内容和深度要求，为项目决策提供科学依据。

2.2.适用范围

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》适用于新建、改建和扩建的火力发电厂项目，包括但不限于燃煤、燃气、生物质等类型的火力发电项目。无论项目规模大小，均应按照本规定的要求进行可行性研究。

(2)本规定适用于火力发电厂项目的立项决策阶段，包括项目建议书和可行性研究报告的编制。在项目决策过程中，本规定为项目各方提供了统一的编制标准，确保项目可行性研究的科学性、系统性和规范性。

(3)本规定适用于各级能源主管部门、项目业主、设计单位、施工单位、监理单位、咨询机构等相关单位在火力发电厂项目可行性研究过程中的工作。通过遵循本规定，各相关单位能够确保项目可行性研究的质量，提高项目决策的科学性和准确性。同时，本规定也为项目审批、投资融资、工程建设等环节提供了参考依据。

3.3.规范性引用文件

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》规范性引用了以下文件：

-《中华人民共和国电力法》（1995年8月29日中华人民共和国主席令第44号）

-《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日中华人民共和国主席令第80号）

-《火力发电厂设计规范》（GB50660-2011）

-《火力发电厂建设标准》（GB50332-2013）

-《关于加快推进能源生产和消费革命的指导意见》（国发〔2015〕9号）

-《关于促进能源结构调整的若干意见》（国发〔2016〕6号）

(2)此外，本规定还引用了以下国家标准、行业标准、地方标准和政策性文件：

-《火力发电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）

-《火力发电厂水污染物排放标准》（GB16157-1996）

-《火力发电厂噪声排放标准》（GB12348-2008）

-《火力发电厂厂用电率计算方法》（DL/T5154-2012）

-《火力发电厂热效率计算方法》（DL/T5155-2012）

-《火力发电厂设计防火规范》（GB50229-2019）

-各省、自治区、直辖市关于电力发展、能源结构调整、环境保护等方面的政策文件

(3)本规定还参考了国内外火力发电厂项目可行性研究的相关文献、技术报告和研究成果，如：

-国际能源署（IEA）发布的《世界能源展望》

-世界银行发布的《电力行业可持续发展指南》

-国内外知名咨询机构发布的火力发电厂项目可行性研究报告和案例

-国内外相关学术期刊、专业书籍和会议论文等

二、项目概述

1.1.项目背景

(1)项目背景方面，近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电力需求持续增长。为满足日益增长的电力需求，国家大力推动能源结构调整和电力工业发展。火力发电作为我国电力工业的重要组成部分，在保障国家能源安全和电力供应方面发挥着关键作用。

(2)在此背景下，本项目旨在新建一座火力发电厂，以进一步优化我国能源结构，提高电力供应保障能力。项目所在地区经济发展迅速，工业基础良好，对电力需求持续增长，建设新的火力发电厂将