江西省江河流域规划修编前期调研咨询报告.docx

研究报告

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江西省江河流域规划修编前期调研咨询报告

一、项目背景及意义

1.1项目背景

(1)江西省地处我国东南部，拥有丰富的水资源，是长江流域的重要组成部分。随着社会经济的快速发展，江河流域的资源开发、生态环境保护和防洪减灾等问题日益凸显。为了更好地满足流域经济社会发展需求，保障水资源可持续利用，提高防洪减灾能力，江西省水利部门启动了江河流域规划修编工作。

(2)近年来，江西省水资源开发利用取得显著成效，但同时也暴露出一些问题。一方面，水资源供需矛盾日益突出，部分地区出现水资源短缺现象；另一方面，水污染问题依然严重，水生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制。此外，防洪减灾体系尚不完善，部分河道防洪能力不足，防洪安全形势严峻。

(3)针对上述问题，江西省政府高度重视江河流域规划修编工作，将其作为一项重要民生工程来抓。本次规划修编旨在全面评估江河流域水资源、生态环境和防洪减灾等方面的现状，科学制定未来一段时期内江河流域发展规划，为流域经济社会发展提供有力支撑。通过规划修编，力求实现水资源合理配置、水生态环境保护与修复、防洪减灾能力提升等目标，为建设美丽江西、实现可持续发展奠定坚实基础。

1.2规划修编的必要性

(1)随着江西省经济的快速发展和人口的不断增长，水资源的需求量持续上升，而水资源的时空分布不均和环境污染问题日益加剧，使得水资源供需矛盾日益突出。因此，对江河流域进行规划修编，优化水资源配置，是保障区域水资源安全、促进经济社会可持续发展的迫切需要。

(2)当前，江西省的水利基础设施尚不完善，防洪减灾体系存在薄弱环节，一旦遭遇极端天气事件，极易引发洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失。规划修编可以通过完善水利基础设施，增强防洪抗灾能力，保障人民群众生命财产安全，提高社会稳定。

(3)同时，随着环境保护意识的增强，水生态环境保护和修复成为社会关注的焦点。规划修编将充分考虑水生态环境的保护和修复，推动水资源的合理利用和可持续管理，促进流域生态系统的健康和稳定，为建设生态文明、实现绿色发展提供有力支撑。因此，开展江河流域规划修编工作具有重要的现实意义和深远的历史影响。

1.3规划修编的目标和原则

(1)规划修编的目标是构建一个与江西省经济社会发展相适应的水资源管理体系，实现水资源合理配置、高效利用和有效保护。具体目标包括：优化水资源配置，提高水资源利用效率；加强水环境保护，改善水生态环境；完善防洪减灾体系，增强抵御自然灾害的能力；促进水资源与经济社会协调发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实的水利支撑。

(2)规划修编应遵循以下原则：坚持统筹兼顾，充分考虑水资源、生态环境、经济社会发展等多方面的利益；坚持可持续发展，保障水资源长期安全，促进经济社会的可持续发展；坚持科学规划，以科学的方法和技术手段，确保规划的科学性和可操作性；坚持依法治水，严格遵循相关法律法规，确保规划修编工作的合法性和规范性。

(3)规划修编应注重以下几方面：加强水资源管理，提高水资源利用效率；强化水环境保护，保障水生态安全；加强防洪减灾体系建设，提高抵御自然灾害的能力；推进水利基础设施建设，完善水利设施布局；加强水资源科技创新，提升水利行业技术水平；加强水利行业监管，规范水利市场秩序。通过这些目标的实现和原则的遵循，确保江河流域规划修编工作的顺利进行。

二、前期调研工作概述

2.1调研范围及内容

(1)本次调研范围涵盖了江西省境内所有主要江河流域，包括赣江、抚河、信江、饶河、修河等流域及其支流。调研将覆盖流域内的所有市、县（区），以及涉及水资源、生态环境、社会经济等各个方面的相关区域。

(2)调研内容主要包括以下几个方面：一是流域水系基本情况，包括河流长度、流域面积、水系结构等；二是水文气象条件，包括降水、蒸发、径流等数据；三是水资源开发利用现状，包括取用水量、水资源利用效率、水资源配置情况等；四是水生态环境状况，包括水质、水生生物、生态系统服务等；五是经济社会状况，包括人口、产业结构、用水需求等；六是水利基础设施现状，包括水利工程建设规模、分布、功能等。

(3)调研还将重点关注以下内容：一是流域水资源开发利用与保护存在的问题和挑战；二是流域水生态环境保护和修复的需求；三是流域防洪减灾体系建设的现状和不足；四是流域经济社会发展与水资源、水环境的协调性；五是流域水利规划修编的建议和措施。通过全面、深入的调查和分析，为江河流域规划修编提供科学依据和数据支撑。

2.2调研方法及手段

(1)本次调研将采用多种方法相结合的方式，确保调研结果的全面性和准确性。主要包括现场调查、资料收集、专家咨询和数据分析等手段。现场调查将涉及实地考察、采样监测、座谈会等形式，以获取第一手资料。资料收集则涵盖政府文件、统计数据、水利