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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

水库防汛应急预案规范

1.总则

1.1编制目的

为了做好水库遭遇突发性事件的防范与应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的

防洪抢险调度和险情抢护工作，建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机

制，力保工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少因突发事件带来的人员

伤亡和财产损失，特制定本预案（以下简称《应急预案》）。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规、规章

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国防汛条例》；

（4）《水库大坝安全管理条例》；

（5）《中华人民共和国河道管理条例》；

（6）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（7）湖北省相关的法规和规章；

（8）《宜昌市黄柏河流域保护条例》。

1.2.2部颁文件

（1）《水库防汛抢险应急预案编制大纲》（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件

[2006]9号）；

（2）《防洪预案编制要点（试行）》（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件

[1996]26号）；

（3）《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》（水利部2005.10.18）。

1.2.3技术规范、规程

（1）《防洪标准》（GB50201-2014）；

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（2）《水库大坝安全评价导则》（SL258-2017）；

（3）《水文情报预报规范》（GB/T22482-2008）；

（4）《水库洪水调度规程编制规范》（SL247-2017）；

（5）《水库管理通则》（SL275-2017）。

1.3工作原则

本预案以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制，统一指挥、统

一调度，服从大局、团结抗洪、全力抢险，工程措施与非工程措施相结合，力保水

库工程安全，最大限度降低灾害损失为原则。

1.4适用范围

本预案适用于本水库的防洪抢险应急工作。

2.工程概况

2.1工程基本情况

2.1.1工程名称：XX水库

2.1.2工程地点：XX市XX县

2.1.3工程规模：中型/大型

2.1.4工程主要建筑物：大坝、溢洪道、放水涵洞、电站等

2.1.5工程运行情况：正常/异常

2.2流域概况

2.2.1流域面积：XX公里

2.2.2主要支流：XX支流

2.2.3流域植被覆盖情况：良好/较差

2.2.4流域土壤类型：壤土/砂土/粘土

2.2.5流域气候特点：雨量充沛/干旱少雨

3.应急组织体系

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

3.1应急组织结构

3.1.1成立应急指挥部，由行政首长担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

3.1.2设立应急办公室，负责日常应急管理工作。

3.1.3设立应急专家组，负责提供技术支持和决策建议。

3.2应急组织职责

3.2.1应急指挥部职责：

（1）制定和组织实施水库防洪抢险应急预案；

（2）协调各级政府和部门开展应急工作；

（3）指导水库防洪抢险应急措施的落实；

（4）及时报告险情和应急处理情况；

（5）组织应急演练和培训工作。

3.2.2应急办公室职责：

（1）负责应急值班