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中小学校幼儿园
安全管理
;不久前,教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来,全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右,即平均每天死亡100多人,相当于每天要消失2个班。经专家分析统计,其基本特点是:;事故发生区域特点:各类中小学校园安全事故中,从学校内外来分38.39%发生在校内;61.6%发生在校外,这其中以溺水和交通伤害为主,这两类占了50.89%。从城乡区域来分27.68%发生在城市,72.32%发生在农村。;学校典型重大事故类型
按形式分类:
校园火灾事故楼道踩踏事故
山火事故危房坍塌事故
校车交通事故人为砍杀事件
春游交通及翻船事故触电事故
食物中毒事件游泳溺水事故
危房坍塌现象;按性质分类:
责任事故、非责任事故;过失责任事故、故意责任事故;人为事故、非人为事故;
按根源分类:
自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等;危房坍塌事故--贪官污吏失职
8.学生意外死伤的主要类型
致伤的主要类型:
车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧(烫)伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等;
致死的主要类型:
车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。
;与学校安全管理工作
有关的政策法规;安全政策法规涉及学校安全管理方面的有:《安全生产法》《山东省安全生产条例》《食品安全法》《传染病防治法》《道路交通安全法》《消防法》《突发公共卫生事件应急条例》《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》《食物中毒事故处理办法》《危险化学品安全管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》等。;;
三、与学校安全工作有关的主要
法律、法规解读
;《教育法》有关条款;《未成年人保护法》有关条款;;;;;3、学校安全教育工作:
《中小学幼儿园安全管理办法》第五章第三十八至第四十五条规定:安全教育应课程化(省市县下发的课程计划明确规定每周安全教育0.5课时)??学校应在开学初、放假前和根据季节变化有针对性地集中开展安全教育;重点开展防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育,用水用电安全教育,寄学生防火防盗和人身防护等安全教育,交通安全教育,消防安全教育,戏水游泳安全教育,每期至少一次针对洪水地震火灾等灾害预防紧急疏散演练活动,对教职工每年都要进行安全教育培训,提高教职工安全工作水平。;;;;学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;;(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。;;学生伤害事故责任者的处理:;;;姚建龙教授:路人再混蛋小悦悦父母也难咎其责;发达国家这些严苛的儿童法,贯彻的是所谓“儿童最大利益原则”,并以“国家亲权”理论为基础。“儿童最大利益原则”不简单,它是世界上签字国最多的国际公约——《儿童权利公约》规定的,要求关于儿童的一切行动都以儿童最大利益为“首要考虑”。而“国家亲权”理论的基本主张是,国家才是儿童的最终监护人,如果父母不能监护好孩子,国家有责任也有权力接管父母的监护权。
中国也是《儿童权利公约》的签字国,有些法律看上去也很美。比如预防未成年人犯罪法规定:“未成年人的父母或者其他监护人,不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住”,好像比美国12岁的标准还高。未成年人保护法也有剥夺父母监护权的规定。但这些法律从来就没动过真格的,仔细琢磨这类条文还会发现,它们基本没法用。比如,究竟在什么条件下可以启动剥夺监护权程序,谁来启动,如何举证,法律没说明白,司法实践更搞不清楚。更要命的是,由于缺乏完善的儿童福利体系做支撑,一旦剥夺了父母监护权,往往无法保证孩子获得更好的监护条件。
在中国,养狗须依法领证,但养孩子不需要。怎么养“自己的”孩子是家事,也基本没什么风险。父母都把小悦悦养成那个样了,法律不可能拿他们怎么样。还有更吓人的,不久前湖南有个1岁8个月大的小女孩(又是女孩)被人发现时,已伴随去世的奶奶尸体7天,身上爬满蛆虫。同样,她的父母除了收获世人同情,没见法律能把他们怎么样。
做父母太安全了,孩子们就难免遭殃。如果我们的法律和司法没办法将小悦悦父母这样的监护人送上法庭,就不可能避免悲剧的重演,而我们也只能去谴责路人。这需要的不仅仅是理念的变革,法律的完善,更需要儿童福利体系的健全。
按照中国人的传统观念,这时还去责难小悦悦父母,甚至极力主张把他们送上法庭,无疑是一种在伤口上撒盐的“不道德”行为。但撒盐是必要的消毒措施,否则伤口容易发炎、扩散——烂得更厉害。
(来源:南方周末)
;;分阶段、分模块实施:开展公共安全教育是按照不同学校,分
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