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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

有序用电管理细则

第一章总则

第一条为深入贯彻“双碳”目标和“四个革命、一个合作”

战略，认真落实国家发展改革委和自治区党委、政府关于电力

保障供应工作部署，加强电力需求侧管理，确保全区电网安全

稳定运行，维护社会用电秩序，保障民生及重要用户电力供应，

按照国家发展改革委《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕

8322017

号）、《电力需求侧管理办法（修订版）》（发改运行规〔〕

1690号）要求，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称有序用电，是指在电力供应不足、

突发事件等情况下，通过行政措施、技术方法，依法控制部分

用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。

第三条本实施细则适用于全区范围内的有序用电管理工作,

主要包括有序用电方案编制、预警发布、方案实施、奖惩措施

等内容。

第四条发展改革委（以下简称“自治区发改委“）负责全区

有序用电管理工作,自治区政府其他有关部门在各自职责范围

内负责相关工作。

第五条各市发改委、宁东管委会经发局（以下简称“市级电

力运行主管部门”）负责本行政区域内的有序用电管理工作，同

级政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。

第六条各级供电企业是执行有序用电工作的实施主体，电

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

力用户应支持配合实施有序用电。

第七条全区有序用电工作应遵循“预防为主、有保有限、

稳定有序的原则。

第二章有序用电方案编制

第八条每年1月上旬，根据全区年度电力供需平衡预测结

果及国家、自治区有关政策，由自治区发改委组织国网电力有

限公司研究确定全区年度有序用电调控目标，并分解下达给市

级电力运行主管部门、各市供电公司。

第九条市级电力运行主管部门应组织当地供电公司根据自

治区发改委下达的有序用电调控指标，充分考虑电力保障要求、

用电结构和特性、重点产业经济价值、“两高”优先限制要求等

因素，编制本地区年度有序用电方案。

第十条市级电力运行主管部门应积极推动新型电力负荷管

理系统建设，督导相关电力用户配合供电公司开展控制回路改

造，接入负荷管理系统，实现电力负荷监测和控制，负荷监测

能力应达到全区最大用电负荷的70%以上，负荷控制能力应达

到全区最大用电负荷的20%以上，100千伏安及以上用户全部纳

责。

第十一条市级电力运行主管部门编制的有序用电方案应于

每年3月底前报送本市人民政府、自治区发改委备案。自治区

发改委组织国网电力有限公司汇总各市有序用电方案，编制发

布全区年度有序用电方案，并报自治区人民政府、国家发展改

革委备案。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

第十二条在全区电力供需平衡发生重大变化时，自治区发

改委可根据全区电力运行实际情况，编制迎峰度夏、迎峰度冬

有序用电方案，调整有序用电调控指标。市级电力运行主管部

门应根据调控指标及时修编有序用电方案，并上报本市人民政

府和自治区发改委备案。

第十三条编制年度有序用