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《龙岗区公共设施专项规划》

1．项目背景

龙岗区正处于城市化初期，城市发展的历程及城市发展的本质变化使龙岗区现状公共设施建设不能满足城市发展的需求，体现在总量不够、分布不均、服务水平落后等方面。根据原深圳市规划局的部署，在龙岗区政府的大力支持下，原规划局龙岗分局委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制了《龙岗区公共配套设施规划》。

本项目共分四个阶段进行工作。

2007.10-2007.12第一阶段：现状分析

对龙岗区公共设施进行现状综合分析和公共设施建设情况评价。从公共设施建设质量上、规模上找出龙岗区公共设施建设的差距，结合现状用地空间，制定公共设施建设的可行性。

2008.1-2008.4第二阶段：需求分析

根据新的城市定位及各行业、相关发展计划衡量龙岗区各级公共设施需求规模情况。

通过类似城市的公共设施建设的调研，对相类似地区、城市的公共设施建设进行比较，总结公共设施内容、建设标准、服务规模、服务水平、实施建设模式、管理模式等相关建设要求，同时对比深圳，为建立龙岗公共设施建设标准提出研究资料。

2008.5-2008.6第三阶段：标准制定

通过对其它城市、地区公共设施发展情况和发展趋势分析的研究，结合龙岗的定位和实际情况进行规划需求预测，提出公共设施的数量及质量标准。

2008.7-2009.1第四阶段：规划成果

根据龙岗区的定位及发展目标，确定龙岗区各类、各级公共设施在空间、规模、类型、等级、结构等方面进行规划具体布局，并提出主要的实施与建议，在建设时序上制定公共设施建设计划。

2．规划意义

龙岗区体育新城、东部新城这种城市发展新城模式的提出，加之大运会成功申办，标志着龙岗国际化进程的加快，必须强化龙岗的对外服务、辐射能力，必然对应高标准的城市建设标准，其本质内涵应为加强公共设施建设。本规划的编制将为现代化、和谐的龙岗提供正确的政策指导、技术依据和管理指南。

通过现状公共设施建设特点及自然和历史人文特点分析、土地利用结构与公共配套设施布局

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和矛盾的分析等，明确提出规划区公共配套设施建设与空间发展的协调因素、近期建设与远期发展、规划对策与规划重点等几方面内容。

在编制规划的同时，规划项目组也充分了解吸纳龙岗各专项部门的建设计划、意见；并根据规划的建设标准、需求状况，进行设施布局，确定设施数量、分布及需要选址新建、扩建或原址拆除重建的类型，便于指导实施建设；制定了远期到2020年和近期到2010年的公共设施需要具体落实的项目的计划，并最终通过各片区的法定图则来落实。

3．规划内容

本次规划内容主要是针对政府主导、公益性的公共设施。内容为《深标》中的①教育设施；②医疗卫生设施；③文化娱乐设施；④体育设施；⑤社会福利与保障设施；⑥行政管理与社区服务设施；本次规划不包括商业设施与市政公用设施。

根据层级划分可以分为二个层面：第一层面为市区级公共设施：第二层面为街道办级公共设施。

本次工作重点是对需要独立占据城市空间的公共设施建设进行统筹规划。对于不需要独立占地的设施以定量为主，按照指标体系确定公共设施标准配置。

4．规划方案

4.1人口规模预测

4.1.1龙岗区的现状人口分布情况

表4.1龙岗区现状人口一览表（2006年12月底资料）

街道办

常住人口

暂住人口

总计

户籍人口

非户籍人口

合计

布吉街道办

84550

258014

342564

163689

506253

坂田街道办

10896

124441

135337

177810

313147

南湾街道办

22301

81722

104023

108624

212647

平湖街道办

16959

228761

245720

153257

398977

横岗街道办

23555

232940

256495

97963

354458

龙城街道办

83428

71198

154626

96003

250629

龙岗街道办

33491

224425

257916

47953

305869

坪地街道办

12053

69650

81703

31654

113357

坪山街道办

25224

94414

119638

64629

184267

坑梓街道办

9060

62685

71745

26670

98415

葵涌街道办

11762

54946

66708

54956

121664

3

大鹏街道办

7776

36682

44458

14921

59379

南澳街道办

6772

7894

14666

9389

24055

小计

347827

1547772

1895599

1047518

2943117

龙岗区人口合计

2943117

4.1.2龙岗区街道人口规模与结构预测

规划采用人均居住用地指