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君子忧道不忧贫。——孔丘

旅游体制机制改革工作总结

今年是我县全面深化旅游体制机制改革的开局之年，也是全县旅

游产业发展的重要一年。为____，落实省委、省政府《____推进旅游

强省建设____》和市委、市政府《____深化旅游体制机制改革创新，

推进旅游强市建设____》,积极策应全市“三山一江”旅游发展战略，

加快推进我县旅游“三年大决战”实施步伐，我们严格落实责任，强

化工作举措，形成部门协调合作、上下齐抓共管的良好局面。

一、主要措施

(一)深化旅游管理体制改革。一是完善旅游管理部门行政职能。进

一步完善旅游管理部门职能，申请设立旅游质量监督管理所，加强旅

游质量综合管控和标准化体系建设，保障全县旅游市场平稳有序运

行。酝酿成立风景区管理办公室，加强对景区的保护与开发，推动景

区可持续发展。二是转变旅游管理部门行政职能。进一步简政放权，

下放旅游行政管理权限，推进旅游管理部门向服务型机关转变。按照

“政企分开”、“政事分开”原则，加快旅游市场化进程。适时成立

县旅游行业协会，强化旅游协会行业服务职能和行业自律功能，发挥

行业协会在旅游市场管理中的重要作用。

(二)深化旅游投融资体制改革。依托县旅游发展总公司，探索建立

健全旅游投融资机制。吸引社会资本和景区、酒店、旅行社、交通运

输、旅游商品等企业参股入股，以资本为纽带，统筹旅游资源整合和

产业化发展，努力将其打造成全县旅游开发建设投融资平台，并促进

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其融入市旅游投资股份集团公司。推进旅游全领域开放，制定旅游招

商引资优惠政策，加大旅游招商引资引企力度，吸引大型企业或旅游

产业集团和民间资本投资开发经营旅游景区、旅游产业园、旅游商品

研发基地；支持旅游企业采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质

押担保等方式扩大融资规模；支持集体与个人以物权入股方式参与旅

游开发经营；鼓励金融机构对符合融资授信的旅游企业和重点旅游项

目实施贷款优惠，开展中小额旅游按揭贷款业务。

(三)推进旅游经营机制改革。策应创建国家旅游扶贫试验区。以创

新旅游扶贫机制为核心，准确把握原中央苏区政策扶持机遇，大力促

进融入国家旅游扶贫示范区建设。在白沙、水南及库区沿岸乡镇先行

先试，探索建立贫困地区、革命老区、生态屏障区“三区一体”旅游

扶贫开发模式，加快构建全县旅游扶贫村镇、景区、产业体系。探索

旅游景区景点经营新模式。对接融入全市“三山一江”旅游战略，规

划实施全县旅游景区景点联票制度，实行统一市场营销、客源组织、

售票管理，促进景区经营市场化。探索景区景点通过合资、独资、租

赁、承包、托管等方式出让景区经营权，推行所有权、管理权、经营

权“三权分离”的经营模式。

(四)推进旅游营销机制创新。一方面，推进智慧旅游强化营销合

作。建设旅游网、微信、微博等旅游电子商务载体，打造网络查询、

门票预售等服务功能为一体的远程营销平台，实现传统营销向智慧营

销模式的转型。积极参加省市举办的旅游推介活动，加强与“三山一

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江”县市(区)尤其是、县等周边县区的协作，开展“抱团式”联合营

销，实现旅游资源共享、客源互送，促进区域旅游一体化，实现环中

心城区旅游经济圈。加强与康辉、中旅、中青旅等龙头旅行社和自驾

游协会的营销合作，在景区品牌推广、旅游活动策划、客源