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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

加强受处分干部教育管理的问题及对策

谭瑞昌

搞好受处分干部的教育管理，有利于充分开发人力资源，调动一切

积极因素为经济建立和改革开放效劳。结合工作实践，笔者就受处

分干部的教育管理作了一些探索。

一、受处分干部教育管理存在的问题

一是教育中存在混淆袒护现象。对受处分干部无论在教育内容的安

排上，还是在教育形式的选择上，都未表达特殊性与一般性的区

别，而是混淆于整个干部职工的教育。除了在县纪委、县监察局下

达处分决定的时候，由受处分干部所在单位领导做一次思想工作之

外，教育的主客体双方都将犯错误的事实作为“尘封的往事”，不

再“旧事重提”。因而，受处分干部未能深刻认识自己所犯错误，

未能收到很好的教育转化效果。甚至有的受处分后，依然再犯。

二是管理中存在放任自流现象。对受处分干部而言，在对其实施惩

戒式管理之后，其受处分期内不能评先评优、晋级提拔，鼓励式管

理必将失去大半作用。由于当前有关受处分干部管理的制度还不健

全，制度建立还停留在探索阶段。处分决定作出之后，对受处分者

的监视管理有所放松，出现了要求不严，放任自流的现象。这种管

理主要依靠于自我调控而不是组织约束，受处分干部年龄越大，所

受处分越重，管理的难度也越大。

三是工作中存在迁就照顾现象。因为担忧受处分干部有情绪，工作

责任心不强，积极性不高，很多单位领导出于不影响本单位工作的

考虑，在工作安排上对受处分干部尤其是原来担任过领导职务的干

部有种迁就与照顾思想，将他们放在工作较为轻松、工作量具有弹

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性的岗位上，或者干脆就不安排详细工作，这样，势必造成人力资

源的极大浪费。

二、受处分干部教育管理不力的原因

一是职权部门教育管理重视不够。一种认为是，受处分干部数占干

部总数的比例较小，分布在各部门各单位也就极少数几名，投入过

多的力量来进展教育管理是项本钱高、效益低的工作。而许多优秀

后备干部人才的成长及时弥补受处分干部这一小局部干部资源的损

失，正所谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。另一种认为

是，新形势下受处分干部的个体间差异大，情况复杂，教育管理难

以组织，常规的教育管理方式难以到达良好的效果。还有一种认为

是受处分干部原那么上不再予以提拔、重用。现在提拔干部实行公

示制、责任追究制，而受处分干部教育转化的成效难以准确衡定，

重新启用麻烦多、风险大。

二是受处分的干部自身认识不深。受处分干部不能正确对待所受处

分，也是造成教育管理难的重要因素之一。有的不能认识自己所犯

错误的根源，把受处分归结为个人运气差，认为比自己所犯错误更

严重的大有人在，因而心态不平衡，承受教育管理的自觉意识淡

薄。有的因受处分而对组织上有怨愤，把组织上对其教育帮助视作

“揭伤疤”而有抵触情绪。有的“官本位”思想严重，把人生目标

定位在对权力的追逐上，认为干部队伍中竞争剧烈,“逆水行舟,不

进那么退”，自己背上处分污点后，政治前途渺茫，难以“东山再

起”，从而处世，使教育管理难入其心。

三是对受处分干部管理责任不明。纪检监察机关、组织人事部门都

具有一定干部教育管理权限，受处分干部所在工作单位也是实施教

育管理的主体。但是各级各部门的详细职责不明确，没有分工到岗

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到人，因而部门之间、上下级