大型建筑企业工程总承包(EPC)项目管理办法.pdfVIP

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

大型建筑企业工程总承包（EPC）项目

管理办法

总则

一、定义、目的及意义

1、工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，EPC工程

总承包，是根据业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、

采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。大力推进工程

总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采

购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平。

2、本暂行办法是为了贯彻响应住建部关于进一步加强城市规划

建设管理工作，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，

提升工程建设质量和效益，大力推进工程总承包模式而制定。同时为

了增强公司层面对EPC项目的管控能力、有效提高项目层面的实施能

力，全面提高EPC总承包项目管理工作的规范性、系统性、科学性，

发挥工程总承包企业的技术和管理优势，积极促进公司总承包类业务

的发展，助力公司做优做强。

二、适用范围

本暂行办法适用于以XX有限责任公司的名义承接的国内招标的

EPC模式工程总承包项目。

第一章项目的投标及策划

1.1EPC项目的投标审批

1.1.1以公司资质参加的投标（包括公开招标、邀请招标）均统

一纳入公司经营、生产管理体系。经营处组织生产处、财务处、投资

发展处等相关处室对招标文件进行综合评价并作出投标的决策。

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1.1.2EPC项目投资金额3000万元以下的，公司不提倡承揽，如

有特殊原因，由经营处审核并报分管领导批准后方可进行投标。

2.1.3投标文件评审由经营处负责，投标文件中的技术文件、设

计文件，由经营处各科室对其质量进行把关。拟任的项目经理应有相

当的资历及经验，投标文件按经营处的《投标文件检查要点评审表》

与《投标文件装订和封标检查要点表》严格进行检查。

2.2联合体的选择

投标单位（分公司）应择优选取具有设计、勘探等资质的单位组

成联合体进行投标，对资质齐全、技术力量雄厚，社会信誉度高且有

过良好合作的单位应优先考虑，并签订战略合作协议。

2.3EPC项目策划

2.3.1项目启动投标程序后，投标单位（分公司）应进行项目策

划，综合考虑项目的战略定位，并按中标后确保人员能够就位的原则，

拟定项目经理（执行经理）、主要管理人员及数量。

2.3.2《项目策划书》应具有指导性，将是项目部执行的纲领性

文件。《项目策划书》的主要内容应包括：项目战略定位、主要目标、

成本分析，质量、安全、环保、工期、成本、等目标，项目部组织形

式及资源配备、风险防控、廉政措施等。

第二章项目组织管理

2.1项目部实施计划

2.1.1项目中标后，项目经理应在《项目策划书》的框架下，满

足《合同》要求，在工程开工前，组织制定完成《项目部实施计划》，

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经分公司、生产处、分管领导批准后实施。