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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

附件1

“三同时〞工作流程图

可行性研究报告

预评价有资质评价机构

预评价评审委托机构

备案安全监管部门

初步设计有资质的设计单位

安全专篇审查安全监管部门

批复

施工有资质施工单位

验收评价不得用预评价机构

验收安全监管部门

发证安全监管部门

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

附件2

安全预评价报告评审主要资料及内容

1.主要资料

（1）立项材料（审批、核准、备案）;

（2）国土资源部门出具的矿区范围批复;

（3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审

查看法（假如矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估

报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建工程的影

响，应由建设单位进行补充）;

（4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设工程

还应出具坝体稳定性分析报告）;

（5）可行性研究报告（小型采石场可出具开发利用方

案）;

（6）安全预评价报告;

（7）其他资料。

2.评审重点（应依照危险程度大小排序，由大到小）

（1）是否有突发性透水的可能（例如地表河流、老窿

存水、含水层以及上游水库、尾矿库等对工程的影响）;

（2）岩石移动边界一定距离外是否有河流、尾矿库、

铁路、高压线塔、排土场、火药库等存在及其对工程影响;

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

（3）工程是否存在大面积冒顶（确定新采空区及原采

空区的大小及影响）可能;

（4）提升设施是否符合规定要求且安全、可靠;

（5）通风系统是否满足正常生产要求（风质、风量检

测）;

（6）露天边坡角、阶段高度、平台宽度是否满足安全

要求;

（7）爆破范围内是否有高压线、民宅、马路等设施;

（8）火药库及临时发放点的安全性评价;

（9）地质灾难能否导致尾矿库溃（垮）坝（泥石流、

山体滑坡、地震、洪水等）;

（10）尾矿坝基岩承载力能否满足安全要求，是否有

泉水构造;

（11）尾矿库库区地质条件是否繁杂，对不良地质条

件是否采取可靠的治理措施;

（12）尾矿库溃坝波及范围（影响到周边村庄、场