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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

农村集体“三资”监督管理制度

【仅供学习参考，切勿通篇使用！】

农村集体“三资”监督管理制度

为进一步规范农村集体“三资”监督管理，根据省、市、区有

关农村集体“三资”管理政策，结合我镇实际制定农村集体“三资”

监督管理制度：

一、进一步健全“三资”监管工作体系

（一）全面落实村级民主监督管理。“三资”监管的源头在村

级，村“两委”和村监委主要领导是村级“三资”监管的第一责任

人，既要抓规范管理，又要带头严格执行“三资”管理制度。涉及

“三资”管理的重大事项，都要依法召开本村村民会议或村民代表

会议，履行民主决策程序。村监委负责对村级“三资”的日常监督，

及时提出监管意见，反映村民意见和建议。村报账员对业务工作负

责，按月、真实、准确地做好报账结账工作。

（二）明确镇监管主体责任。镇政府履行好“三资”管理的主

体监督职责，镇政府主要负责人亲自抓，联系村负责人具体抓，定

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

期听取镇“三资”代理服务中心工作汇报，研究解决三资管理中存

在的问题，制定措施，检查督促村干部按章办事。

（三）加强镇农村“三资”代理服务中心建设。“三资”代理

服务中心负责各村“三资”监督管理的日常工作，“三资”中心主

任对村集体各项财务收支票据进行认真审核；对不符合规定的，要

求补办手续或不予办理报账。加强对各村报账员的业务指导、业务

培训和监督工作。

二、规范收支监管

（一）加强收支管理。镇“三资”代理服务中心对各村年内可

能实现的收入进行摸排，建立村级收入来源档案，村委会每年第一

季度编制本年度村级收支预算，经村民代表大会通过，书面报“三

资”中心备案；村级所有收入必须使用区农委、区财政局统一印制

的收款收据，并建立领取、登记、核销台账；收款收据不得发放到

村，统一由镇“三资”代理服务中心出纳开据收取；收取的资金必

须三日内缴存银行。村内所有经济业务事项，一律由村报账员负责

办理和报账，其他任何人不得经手。杜绝新增债务、逐年消化老债

务。

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（二）严格履行审批程序。村级开支必须取得合法有效的原始

凭证。属于购入性支出的，必须取得税务部门正规发票或其他统一

规范票据；属于劳务性支出的，必须以村为单位统一列表造册，务

工者签字盖章，严禁白纸条入账。所有支出凭证必须注明用途并有

经手人、证明人，村监委审核签字，并加盖“村务监督委员会”印

章。所有单据均由村委会主任审批，附村“两委”班子、村监委集

体研究记录；单笔10000元以上的超大额开支还要附村民代表通过

的会议录；属于项目工程类的，5万以下还要附议标、附合同、验

收单，5万以上附招投标文书、承包合同、验收单、审计报告等支

撑材料。村所有支出票据由村报账员报送镇“三资”代理服务中心，

经联系负责人、镇“三资”代理服务中心主任、镇政府主要领导等

审核确认后，由镇“三资”代理服务中心出纳，实行转账支付；对

个别单笔1000元以下的小额开支，可由村报账员代领现金并在3日

内支付给当事人。

（三）规范村级各项开支。严格执行有关村级各项开支监督管

理的各项规定，严格控制村级非生产性开支。