安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生

产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安

全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关

于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建

设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，

制定本办法。

第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全

生产事故的可能性和损失程度的组合。

第三条风险管理应遵循的原则：

（一）安全第一，预防为主。把风险控制在隐患形成之前，

把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。

（二）突出重点、分级管控。对不同施工专业、区域、工序、

环节进行安全生产综合评估,确定安全风险等级，采取差异化的

管控措施，确保施工过程的安全。

（三）自辨自控，自查自治。明确集团安全生产主体责任，

层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预

防机制。

1

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

（四）动态管理，分类整治。通过辨识风险，隐患排查治理，

实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。

第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风

险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行

的监督管理。

第二章组织机构及管理职责

第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，

负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评

估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安

全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控

和隐患排查报表。

第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接

管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组

织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专

项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事

故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数

据并上报生产安全部。

第七条项目部是双重预防机制的主体责任单位，负责组织

实施项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的编

制、报批和组织专家论证，落实项目各类安全风险的管控，督促

班组对低风险点的管控，定期实施事故隐患的排查和督促整改，

2

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

统计各类风险管控和隐患排查报表数据上报二级单位。

第三章安全风险辨识评估

第八条项目主要负责人应在开工前牵头组织实施安全风险

辨识工作，组织制订风险点辨识及评估方案，召集项目各相关科

室负责人及有现场施工经验的施工、安全、技术人员，也可邀请

集团、二级单位相关人员组成风险辨识评估小组。

第九条风险辨识评估小组应根据项目分部分项划分后确定