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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

安全生产委员会

关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见

建立健全企业全员岗位安全生产责任制是落实企业安全生产主体责任的一项重要举措，是

全面夯实安全生产保障基础，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全的关键。

依据《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和中共中央国务院《关于推进安全生产领域

改革发展的意见》的要求，现就进一步落实企业全员岗位安全生产责任制，提出如下指导意见。

一、建立健全企业全员岗位安全生产责任制

岗位是企业安全管理的基本单元，落实全员岗位安全生产责任，必须做到各层级、各岗位

全覆盖。

（-）企业主要负责人责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，

企业法定代表人、实际控制人是企业主要负责人，也是安全生产的第一责任人，全面负责安全

生产工作。要认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和党中央、国务院及

省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全

生产和职业卫生责任制，签订安全生产目标责任书。

（二）企业分管安全生产负责人（安全总监）责任。企业分管安全生产工作负责人负责企

业安全生产综合监督管理，监督检查各职能部门、分支机构等落实安全生产责任和职业病防治

责任，组织构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，推广先进适用安全技术装备，

更新淘汰落后生产工艺技术装备。组织开展安全生产标准化建设和岗位精细化管理，组织实施

职业病危害防治管控措施和新、改、扩建设项目履行安全设施“三同时”，负责企业动火作业

等高危特殊作业项目审批，负责对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的处罚和责任追究。

（三）企业其他负责人责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

须管安全的原则及管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业卫生一体化监管执法体制

的要求，企业其他负责人根据职责分工，既要对具体分管工作负责，又要对分管领域内的安全

生产工作和职业卫生负责。始终要把安全生产、职业卫生与其他业务工作共同研究部署、共同

督促检查、共同考核问责。

（四）安全生产管理机构及专职安全管理人员责任。企业的安全生产管理机构以及专职安

全管理人员协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织本单位的安全生产制度体系建设，安

全生产责任制考核奖惩，组织实施企业安全风险管控、事故隐患排查、安全教育培训、应急救援

预案修订和演练,督促落实重大危险源安全管理措施和事故隐患整改措施，及时制止纠正违章作

业等工作。

（五）职能部门及其负责人的安全生产责任。企业的办公室、生产经营、人力资源、物资

供应、财务管理、技术设备、产品销售等部门，要依据职责分工承担相应的安全生产职责。其部

门主要负责人为本部门的安全生产第一责任人，在其分管业务范围内同时对相关的安全生产工

作负责。企业党办、工会、共青团等工作部门及负责人应加强安全文化建设、宣传教育培训、法

律法规执行等工作。

（六）分支机构（分公司）主要负责人责任。分支机构（分公司）主要负责人是本单位安

全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。负责本单位安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设工作，负责制定安全生产责任制考核、安全生产例会例检、隐患排查治理、安

全风险管控和岗位精细化管理等制度。负责组织实施重大危险源监控、淘汰落后工艺装备、安

全生产标准化建设、外包工程安全管理、从业人员安全培训、应急预案演练和事故现场应急处

置等工作。

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

（七）车间（工段）主要负责人责任。车间主任（工段长）是车间（工段）安全生产第一

责任人，要按照生产作业要求，细化车间（工段）安全生产职责及岗位安全技术操作规程,制定