公路水路与铁路并行交汇地段安全专项整治三年行动工作方案.pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

公路水路与铁路并行交汇地段安全专项整治

三年行动工作方案

为确保公路、水路与铁路并行交汇地段铁路运输安全，

根据《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，制

定本工作方案。

一、整治目标

通过三年行动，健全省级及以下公路、水路管理部门、

铁路监管部门、铁路运输企业之间“协同监管、综合整治”

的协调配合长效工作机制，公路、水路与铁路并行交汇地段

安全得到有效管控，排查出的主要隐患清零，实现公铁并行

交汇地段防护设施齐全完好、防撞等级全面达标，公跨铁立

交桥全面完成产权移交，机动车、船舶违法超限超载、违章

驾驶引发的危及铁路运输安全的事故大幅度减少，显著提升

铁路运输安全保障能力。

二、主要任务

（一）进一步完善安全责任体系

1.落实铁路运输企业安全生产主体责任。督促铁路运输

企业要建立健全安全管理制度，落实企业安全生产主体责任，

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

对公路、水路与铁路并行交汇地段进行经常性巡查和维护，

发现问题妥善处理，对不能处理的安全问题立即上报相关职

能部门，及时消除安全隐患。要健全完善事故考核制度，制

定考核指标，对相关站段实行考核。因公路、水路与铁路并

行交汇地段隐患排查整治不到位导致发生铁路交通事故的，

严肃追究责任。

2.强化属地责任落实。协调督促铁路沿线各级地方人民

政府有关部门严厉打击公铁并行交汇地段机动车和铁路通

航桥梁桥区船舶的超速超载行驶、刮撞损坏安全防护设施和

警示标志等严重违法行为，消除影响铁路运输安全的隐患。

协调各省级人民政府将公路、水路与铁路并行交汇地段安全

专项整治工作纳入对下级地方人民政府的考核范围，明确工

作要求、工作目标和工作任务，强化源头治理，加强隐患排

查整治和风险防范，将属地安全管理责任落实到位。

3.落实铁路监管部门责任。针对公路、水路与铁路并行

交汇地段安全防护设施、警示标志未按标准设置、防护等级

不达标、未按规定进行固定资产移交、维护管理职责不落实

等行为，依法加大行政处罚力度。

（二）强化风险隐患预防控制

1.汲取事故教训确定重点地段。分析研究辖区重点省份、

地市发生铁路交通事故情况，广州铁路监督管理局会同辖区

内各省级地方政府有关部门、铁路运输企业共同研究梳理，

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

分析确定事故易发、多发的公路、水路和铁路交汇和公铁并

行交汇重点地段。

2.研判安全风险。广州铁路监督管理局、辖区内各级地

方政府有关部门、铁路运输企业按照各自职责，分析公路、

水路和铁路并行交汇地段发生铁路交通事故的原因，剖析事

故发生的深层管理因素，采取有针对性的整治措施。

3.开展隐患排查。督促铁路运输企业会同公路管理部门、

水路管理部门，全面完成公路、水路和铁路并行交汇地段安

全隐患问题的排查建库，按职责分工逐项制定整改措施，落

实责任单位、责任部门、责任人，明确整改期限。

（三）开展防护设施不良整治

1.公铁并行防护设施整治。协调督促各单位各部门按照

职责分工，重点整治公铁并行地段靠近铁路的公路侧设置的

防护桩（墩、墙）、护栏等不符合相关标准、规范，护栏防

撞等级不足、不能满足安全防护要求，整治因维护管理不到

位