三调统一时点培训.pptx

三调外业核查、城镇内部细化调查、

权属调查、统一时点核查;按照《第三次全国国土调查国家级核查方案》（国土调查办发﹝2019﹞4号），以下简称《核查方案》）的有关要求，拟采用“互联网+”在线核查和外业实地核查方式，组织开展第三次全国国土调查初始调查数据库国家级外业核查工作。;（一）外业队伍的技术准备

外业核查人员应认真学习三调方案、规程、补充通知、技术问答、国家内业核查案例库等相关内容。外业核查人员必须全部通过全国三调办组织的外业调查知识考试。;（二）设备准备

外业核查单位应准备调查举证设备、便携式无人机（国家级外业核查队伍自行采购便携式无人机，考虑到多组同时开展外业实地核查情况，各核查单位应至少配备5台)，相关测量设备等。三调办核查组统一配发手机端、无人机核查软件和云接口。;1.核查县区选取。

初始库外业核查：随机抽取全国约300个县区，包括对“互联网+”在线核查仍存在不能确定地类、边界等的县区，逐县区开展外业核查。（正在进行）

统一时点更新库外业核查：再次随机抽取全国约300个县区开展。（统一时点库上报国家后开展）;2.图斑选取。

①“互联网+”在线核查仍不能确定地类、边界、或存在异议的图斑；

②抽取部分耕地图斑（包括耕地内部地类变化图斑和标注不同耕地种植属性的图斑）；

③抽取部分湿地图斑；

④抽取部分“承诺举证”图斑、地方承诺调查时点后变化的图斑、无法到达的图斑；

⑤对抽取的图斑同步检查权属信息。;3.省级外业实地核查。

对国家随机抽取的300个县区之外，仍存在“互联网+”在线核查不能确定地类、边界等的县区，由省级三调办组织完成外业实地核查，并提交外业实地核查报告。;外业核查工作流程包括：前期准备、“互联网+”在线核查、外业实地核查、核查监理等工作程序。;外业实地核查的工作安排

1、通知各县区按计划配合开展外业实地核查（主要配合核查单位联系土地使用者或承包人）。

2、对实地核查人员进行分组，并拟定外业实地核查路线，对难以到达区域可采用无人机方式核查，确保2~3周内完成外业实地核查任务。

3、对实地无法判断???类的图斑，可以申请与全国三调办在线互联确认。;检查方法

1、实地记录图斑的地类和检查的具体情况，核实图斑地类与实地的一致性。

2、对于调查地类与实地不符的，应通过询问调查了解调查图斑的实际情况（被询问人是该土地的权利人、承包人、国土所或村委会工作人员），询问调查应记录询问情况，并形成询问笔录。

3、对发生变化的图斑，按照实地现状和询问调查结果确定图斑的地类、属性和边界，并形成图斑矢量数据；对确需分割或合并图斑的，要依据实地现状，结合遥感影像勾绘分割或合并图斑边界。;xx县询问调查笔录（基本情况）

时间:地点：

事由：xx问题（核查队伍根据出现的问题，选择部分问题进行询问）

询问人：xx单位及职务：

记录人：xx单位及职务：

被询问人：性别：

证件名称：居民身份证号码：

单位及职务：;xx县询问调查笔录（询问前的程序）

问：我们是xx三调办外业工作人员，今天采取询问方式了解、核实情况，被询问人应该如实陈述有关情况，我们的谈话将被记录或录音，作为有关情况的书面证明材料。你可以申请我们的工作人员回避。

答：不申请回避。

被询问人（签名）：

询问人（签名）：记录人（签名）：;xx县询问调查笔录（询问内容的参考格式）

问：调查时点是什么时候？当时调查的是什么地类？

问：这个图斑年内种植过几次，种植了什么作物？

问：这个图斑地类什么时候发生了变化？

问：这个图斑不能进入的原因是什么？这个图斑何时能进入的？

问：这个图斑当年是否存在水田、水浇地或旱地轮作情况？

问：这个图斑实地明显存在沟渠、机井和大棚的旱地图斑，为什么没按照水浇地调查？

问：这个地方在X月X日下雪（或冰冻）了吗？

;（1）对“互联网+”在线核查仍不能确定地类、边界或存在异议的图斑。

1、依据实地核实情况和询问结果，确定图斑的地类（不够上图面积的图斑可以综合到相邻图斑）。

2、对因调查时点后变化的图斑，应询问记录发生变化的时点和调查时点，判断三调初始调查数据库该图斑调查的正确性。

3、实地按要求拍照举证。

4、对实地无法判断地类的图斑，可以申请与全国三调办在线互联确认。（对实地可以判断地类的图斑，外业核查单位不可以申请互联）。;（2）对耕地内部地类变化图斑。

1、实地明显是水田而未按水田调查的或实地明显不为耕地的，判定为错误图斑；

2、实地明显是旱地（或水浇地）而按水田调查的图斑，应询问被询问人耕地图斑当年是否是水旱轮作；

3、对实地明显存在沟渠、机井和大