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君子忧道不忧贫。——孔丘

地下室平安管理制度

第一条为了加强本市人民防空工程和普通地下室的平安使用，保障

人民群众生命和财产平安，根据国家有关法律、法规，结合本市实

际情况，制定本方法。

第二条本方法适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普

通地下室(以下统称“地下空间”)的平安使用管理。法律、法规另

有规定的从其规定。

第三条本市地下空间平安使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责

的原那么。

人民防空工程平安使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人

承当。

普通地下室平安使用责任由普通地下室所有权人承当。所有权人委

托物业效劳企业以及其他单位、个人管理的，受托管理人应当按照

规定和约定承当普通地下室平安使用责任。

第四条利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产

经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权

人及受托管理人(以下统称“平安使用责任人”)应当保证地下空间

符合以下条件：

(一)符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部

门依法检查合格。

(二)房屋建筑平安，不存在危险构件。

(三)具有上下水、卫生间、用电设施。

(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效

使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回

风系统等设置符合设计标准要求。

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(五)具有防汛、防雨水倒灌设施。

(六)按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照

明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

第五条地下空间的平安使用责任人利用地下空间，应当遵守以下规

定：

(一)制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的

具体措施。

(二)建立防火、防汛、治安、卫生等责任。提供应他人使用的，与

使用人签订地下空间平安使用责任书，明确使用人对地下空间的平

安使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监视；发现使用人违

反平安管理法律、法规、规章或者平安使用义务的，及时制止、纠

正，并向有关行政主管部门报告。

(三)使用人民防空工程，应当按照所在地区县人民防空主管部门批

准的要求使用。

(四)不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者撤除地下空间工程

的设备设施。

(五)平安出口和疏散通道符合平安标准。平安出口不得采用卷帘

门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散方向开启。

(六)在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、建立(房屋)行政

主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌。

(七)建立平安设施检查、维修管理制度，保障平安设施正常使用。

(八)对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予

以消除。

(九)依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。

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(十)不得将地下空间出租给无合法有效证件、证明的单位或者个

人。

(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间平安使用的管理规定。

第六条地下空间的使用人，应当遵守以下规定：

(一)履行地下空间平安使用责任书中的平安使用义务和本方法第五

条第(四)项、第(八)项、第(九)项的规定。

(二)根据不同的使用性质，保证地下空间在使用中符合国家规定的

相关行业的卫生标准。

(三)