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集中采购管理办法

一）制定采购计划和需求计划；

二）审核和提交采购申请；

三）组织采购需求的评审和确定采购方案；

四）协助采购中心进行商务谈判和签订合同。

第十一条商品使用部门，是指使用集中采购商品的各级公

司部门。其职责为：

一）制定使用计划和使用标准；

二）配合采购中心进行商品验收和投诉处理；

三）协助采购中心进行供应商管理。

第十二条合规监督部门，是指公司内部的审计、法律、合

规等部门。其职责为：

一）监督集中采购活动的合规性和规范性；

二）审核采购合同及采购过程中的法律风险；

三）协助采购中心进行供应商管理和投诉处理。

第三章集中采购的程序和方法

第十三条集中采购应当按照以下程序进行：

一）制定采购计划和需求计划；

二）编制采购方案；

三）发布采购公告；

四）组织供应商投标；

五）评审供应商；

六）确定中标供应商；

七）签订合同；

八）商品验收和支付。

第十四条集中采购应当采用以下方法：

一）公开招标；

二）邀请招标；

三）竞争性谈判；

四）单一来源采购；

五）询价采购。

第四章集中采购的监督管理

第十五条集中采购的监督管理应当按照以下要求进行：

一）采购监督管理应当实现全过程监督；

二）采购监督管理应当实现全员监督；

三）采购监督管理应当实现全面监督；

四）采购监督管理应当实现全程监督。

第一条：审核商品使用部门的采购需求，包括预算金额、

质量标准、技术参数和时间要求等，按照规定的权限和流程进

行审核把关。

第二条：向采购中心提交归口管理商品的集中采购申请，

并协助评标工作。

第三条：组织商品使用部门进行商品验收，并提出付款申

请。

第四条：协助采购中心进行采购项目考评。

第十一条：商品使用部门是直接使用商品的部门，其职责

包括向条线归口管理部门提交采购需求，需求应包括采购项目

预算金额、数量、质量标准和时间要求等具体内容，以及负责

商品验收和参与采购项目考评。

第十二条：法律合规、审计和监察部门是集中采购的合规

监督部门。其中，法律合规部负责集中采购的法律咨询，对招

标文件、合同等法律文书进行法律审查；审计、监察部门承担

集中采购的检查、监督职责。

第十三条：集中采购分为总公司集中采购、总公司选型采

购和分公司集中采购三种类型。其中，总公司集中采购由总公

司统一确定商品型号，统一组织采购，统一签订采购合同；总

公司选型采购由总公司通过集中采购确定供应商范围、商品型

号、最高限价等，分公司在总公司拟定的框架内组织商务谈判，

确定采购商品品牌、型号和实际采购价格，并支付款项；分公

司集中采购由分公司确定商品型号、组织采购并支付款项。

第十四条：总公司选型采购商品选型有效期最长不超过两

年，期满后必须重新论证选型，重新组织采购。在选型有效期

内，如果选型采购商品市场价格出现大幅波动，且低于总公司

选型采购价格，总公司采购中心应重新组织招标采购。

第十五条：总公司每年发布集中采购目录，明确总公司集

中采购、总公司选型采购及省分公司集中采购商品范围。集中

采购目录发布后，原则上在当年不予变更，如因特殊原因必须

变更目录内容，须经总公司预算财务部组织，报经总经理室审

批同意后，予以调整。省分公司可以根据总公司集中采购目录，

制定、发布全辖集中采购目录。

第十六条：符合本暂行办法集中采购范围的商品暂全部采

用总公司集中采购类型进行集中采购。

第十七条：集中采购按采购结果时效性分为单次采购和年

度性采购。其中，单次采购是指采购条件、结果仅对当次采购

有效；年度性采购是指当次采购条件、结果在年度内后续采购

中有效、无需重新实施采购审批、招标流程。

为了实现采购的高效和节约成本，可以采取年度性采购的

方式对采购频繁、数量大的商品进行统一采购。商品使用部门

需要提出需求，经过条线归口管理部门、采购中心、预算财务

部审核，并由总经理室批准后才能实施年度性采购，采购必须

以招标方式实施。

集中采购分为委托采购和本公司自行采购两种形式。委托

采购是指委托有资质的采购代理机构组织招标的采购方式，需

要委托公司提供采购项目的可行性报告、规格要求、技术参数

等，并与采购代理机构签订委