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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

安全目标和安全保证体系及措施

1安全目标

建立健全安全管理体系，依法对本单位安全生产负全面责任，杜绝生

产安全死亡事故，确保铁路行车安全和施工安全。

2安全保证体系及组织机构

2.1建立健全安全管理组织机构

2.1.1安全管理组织机构

项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组

长，职能部门和施工队负责人为组员，设立安全质量部下属的专职安全工

程师和安全员负责项目安全监查和日常工作。安全管理组织机构见下图。

2.1.2人员配置

项目经理部设1名副经理分管安全管理工作，安全质量部配专职安检

工程师，负责安检工作。各施工队分别配置安全员。

专职安检工程师涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员项

目经理部安全生产领导小组长：项目经理副组长：总工程师副组长：安全

质量部长专职安全员安全管理组织机构图

领导组队工班

2.2安全管理职责

项目经理部设安全质量部，配安检工程师，具体负责所辖管区工程项

目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员、各工班设兼职安

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检员。安全监察(检查)员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经

过安全管理专业技术培训的人员担任。

项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全

法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大

施工安全方案；制订本项目各项安全制度、规定；落实安全责任制；组织

安全教育培训；开展安全检查等。

3安全保证体系

3.1建立安全生产责任制

项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责

任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。

项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项

目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主

管工程师签订技术安全包保责任状。对工程安全管理实行层层负责制，建

立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全

操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。

3.2安全生产保证措施体系

按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安

全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全

员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、

人人有责”。认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按

保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的

同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。

安全保证体系见下页图。

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4安全生产保证措施

4.1组织保证措施

项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生

产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是

经建设部安全部门培训且考试合格的人员。

一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三

级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安全

工作。施工队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安

全员是保证安全生产的直接人员。

4.2制度保证措施

根据国家颁