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《财政学》复习题及答案

第一章

一、简述财政的基本含义和基本特征。

财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府

集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源

配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

特征：公共性与阶级性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称

性（平衡性）二、试述区分公共物品和私人物品的基本标准。

排他性和非排他性竞争性和非竞争性（私人物品具有排他性和竞

争性、公共物品具有非排他性和非竞争性）

三、财政有哪些职能？如何实现这些职能？

1、配置资源：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提

下，确定社会

公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实

现资源配置总体效率。②优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一

般支出，提高资源结构效率。③合理安排政府投资的规模和结构，保

证国家的重点建设。④通过政府的投资、税收政策和财政补贴等手段，

带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。⑤提

高财政资源配置本身的效率。

2、分配收入：①划清市场分配与财政分配的界限。②规范工资制

度。③加强税收调节。④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、

补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

第二章

四、试述纯公共物品只能由政府来提供的理由。

1、公共物品的享用一般是不可分割的，无法个量化。

2、非竞争性和非排他性决定。

3、政府的性质和运行机制决定了他可以解决市场提供公共物品的

难题。

五、什么是公共定价？它有哪些方法？

政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价

格和收费标

准，即公共物品的价格和收费标准就的确定就是公共定价。

方法：平均定价法二部定价法负荷定价法

六、试述“成本一效益分析”方法。

也成为成本收入分析法，是将一定时期内项目的总成本与总效

益进行分析对

比，更多的用在公共支出决策程序中。它通过对多个预选方案进

行成本效益分析，根据对社会效益和边际社会成本的对比，选择最

优的支出方案。

第三章

八、试述影响财政支出规模的宏观因素。

1、经济性因素：经济发展的水平、经济体制、中长期发展战略和

当前经济政策

2、政治因素：财政是否稳定、政体结构和行政效率、政府干预政

策

3、社会因素：人口、就业、医疗卫生、社会救济

九、转移性支出和购买性支出各自有何含义？它们对生产、就业

有何影响？转移性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括

购买进行日常政务活动所需的货用于国家投资所需的商品和服务的支

出，体现的是政府的市场性再分配活动。

转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移，体现的是政

府的非市场性再分配活动。

影响：1、购买性对社会的生产和就业具有直接影响，转移性对生

产和就业的影响是间接的。2、在安排购买性支出时，政府必须遵循等

价交换的原则。因此，通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成

较强的效益约束。3、微观主体再同政府的购买性支出发生联系时，也

必须遵守遵循等价交换的原则。

十、试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。

随着人均收入的提高，财政收入占GDP的比重也相应提高。他的

结论建立在经验分析的基础之上，他认为，现代工业的发展会引起社

会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张。他把导致政府支

出增长的因素分为政治因素和经济因素。

第四章

十一、什么是社会保险制度？当前，它为什么必须由政府组织实

施？

是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策

和措施体系。

原因：1、弥补市场机制的失灵。2、市场经济体制下的社会保障

制度还具有“内在稳定器”的作用。3、私人保险和商业保险由于存在

种种局限，不可能完全向人们提供基本的生活保障。

十二、试述行政管理、国防和文教科卫体事业支出的经济和社会

性质。

行政管理和国防支出是一种经常性支出，和资本性投资支出属于

购买性支出。行

政管理和国防支出是国家执行政治职能与社会职能的保