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财政学复习简答论述总汇

第一章财政概念与财政职能

一、名词解释

1、市场失灵(P20):

市场的资源配置功能不就是万能的,市场机制本身也存在固有的陷阱,这里

我们统称之为“市场失灵”。

二、简答题与论述题

2、什么就是市场失灵？表现就是什么？(P20-21)

市场失灵就是与市场效率对应的。由于市场效率就是以完全的自由竞争作为严格假设条件

的,而现实的市场并不具备这种充分条件,所以市场的资源配置功能不就是万能的,市场机制本

身也存在固有的缺陷,这里统称为“市场失灵”。

市场失灵主要表现在:

(1)垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时,垄断者可能通过限制产量来抬高价格,

使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。

(2)信息不充分与不对称。竞争性市场的生产者与消费者都要求有充分的信息,在市场经济条

件下,生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为,掌握信息本身也成为激烈竞争的对

象,而信息不充分与信息不对称也就是影响公平竞争的重要因素。

(3)外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本与效益内在化,产品生产者要负担全部成本,

同时全部收益归生产者所有。外部效应则就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本与额外

收益。当出现正的外部效应时,生产者的成本大于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿;当出现

负的外部效应时,生产者的成本小于收益。

(4)收入分配不公。市场机制效率就是以充分竞争为前提的,而激烈的竞争不可能自发地解

决收入分配公平问题。效率与公平就是矛盾的统一,效率就是前提,首先就是把“蛋糕”做大,

没有效率,即使就是公平的,也就是低水平的平均主义;但公平既就是经济问题,也就是社会问题,

收入差距过大,严重不公,会带来社会不安定,反过来又会影响效率。

(5)经济波动。

4、试述政府干预手段(P23),为什么会出现政府干预失效?(P24)

政府干预手段可以概括为三个方面。

(1)立法与行政手段。这主要就是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略与中长期

规划、经济政策、实行公共管制、规定垄断产品与公共物品价格等。

(2)组织公共生产与提供公共物品。

(3)财政手段。应当指出,财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品,而就是通过征税与

税费为政府各部门组织公共生产与提供公共物品筹集经费与资金。

政府干预失效的原因与表现可能发生在:

(1)政府决策失误。大的方面包括发展战略与经济政策失误,小的方面包括一个投资项目的

选择或准公共物品提供方式选择不当等,而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。

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(2)寻租行为。在市场经济特征下,几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为,

也就就是公务员(特别就是领导人员)凭借人民赋予的政治权力,谋取私利,权钱交易,化公为私,受

贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动等等。

(3)政府提供信息不及时甚至失真,也可视为政府干预失误。这里且不说政府提供的经济信

息有可能失真或不及时,而政府应提供的信息就是多方面的,一旦失误,都会带来不可估量的损

失。

(4)政府职能的“越位”与“缺位”。这种政府干预失效,可能主要发生于经济体制转轨国家。

经济体制转轨的一个核心就是明确政府与市场的关系,规范政府经济行为,转变政府经济职能,

其中包括转变财政职能。

5、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。(P14)

区分或辨别公共物品与私人物品通常应用两个基本标准:

一就是排她性与非排她性;二就是竞争性与非竞争性。

私人物品具有排她性与竞争性;公共物品具有非排她性与非竞争性。

排她性就是指个人可以被排除在消费某种物品与服务的利益之外,当消费者付钱购买私人

产品之后,她人就不能享用此种商品与服务所带来的利益,排她性就是私人物品的第一个特征;

竞争性就是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增

加生产成本,因而竞争性就是私人物品的第二个特征。

非排她性则就是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其

她一些人同时从公共物品中获得利益。

非竞争性就是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提

供公共物品的边际成本为零。