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分税制财政体制方案

分税制财政体制方案是指国家税收的划分和分配以及中央和地方各级财政权责的明确和协调。这种财政体制的实施能够充分发挥中央和地方各自的优势，提高财政权责的有效性和透明度，促进经济和社会的发展。下面，本文将对分税制财政体制方案进行详细的阐述。

一、分税制的基本概念及原则

分税制是指国家税收的划分和分配以及中央和地方各级财政权责的明确和协调。分税制财政体制的基本原则是：

1.中央地方分权，各级财政独立：中央和地方应当根据各自的权责范围，在税收、财政和经济等方面实行分权管理，提高财政管理效率，推动经济发展。

2.权责相符，分配合理：中央和地方各自承担相应的财政责任，财政收入和支出要保持平衡，重要投资项目要有中央财政支持，符合分税制原则的地方税收返还制度要全面实施。

3.公开透明，监督制约：对中央和地方的税收和财政管理进行公开透明的监督制约，加强财务监管，防范腐败和浪费，保障国家和人民的利益。

二、分税制的税种和主要税收收入

根据分税制财政体制方案，税种划分和收入分配如下：

1.国家税收征收范围包括增值税、个人所得税、企业所得税、关税和消费税等。

2.地方税收征收范围为房产税、土地出让金、城镇土地使用税、环保税、车辆购置税等。

3.税收收入的分配比例为中央地方政府各自享有符合税制的税收，增值税和消费税的分配比例为75%中央，25%地方，企业所得税的分配比例为50%中央，50%地方。

4.中央财政每年拨出一定比例用于扶贫、科技、教育等领域的投资和支持。

三、分税制的财政支出和管理

分税制的财政支出分为中央和地方两部分。中央财政应当保证国家财政经费的稳定性和高效性，加强领域间财政调剂，重点支持基础设施建设和科技创新。地方财政应当根据本地实际需要，统筹规划、合理安排财政支出，保证经济和社会的持续发展。

财政的管理方面，应当加强中央和地方财政管理的协作与合作，建立合理的财政预算制度、绩效评价制度和财政监督制度，严格按照预算法和会计法的规定制定财政预算，提高财政管理的透明度和公开性，确保财政管理的合法性。

四、分税制的实施

分税制的实施需要各方面的协调与合作，具体步骤如下：

1.建立分税制财政体制方案，并在中央和地方政府之间达成一致。

2.加强财政政策和管理的协调和配合，建立完善的中央和地方财政制度和信用评级体系。

3.完善分税制的税种和税收收入分配机制，加强财政支出和管理的监管和评估。

4.完善相关法律法规，制定实施细则，确保财政管理合法、透明、公开。

五、结论

分税制是一种公平、合理、有效的财政管理制度，其实施能够充分发挥中央和地方各自的优势，提高财政权责的有效性和透明度，促进经济和社会的发展。其实施需要各方的协调和合作，建立完善的财政制度和信用评级体系，加强财政支出和管理的监管和评估，确保财政管理合法、透明、公开。