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当前制约民营医院发展的主要困难和问题

从改革开放后，民营医院在医疗行业中出现，经过三十多年的发

展，民营医院已经成为国家医疗卫生事业的重要补充力量，虽然民营

医疗行业的发展势头迅猛，但是乃有许多急需解决的问题。

1、民营医院发展现状

营利性医疗机构无论从规模和服务上都无法与公立医院相比，也

就是说，我国的主流医疗体系仍然是公立医院，他们本身就是国家福

利制度的一部分，享受国家财政补贴、税收优惠，最重要的是他们控

制了最基础的医疗资源—病人。全国城镇职工医疗保险、新农合，他

们的就医范围基本限定在公立医院，是政府优先扶持对象，可以说，

留给商业医院的生存空间是非常狭小的。

2、民营医院发展中存在问题

⑴医保、新农合准入的问题

在医保、新农合准入的政策上，除了极少数民营医院有幸纳入，

但在执行标准也是差别悬殊，有意设了许多特殊的门槛进行围堵（报

销比例不一至，限额报销等）。大多数民营医院都被排除在医保、农

合定点单位之外。目前不少患者冲着民营医院的特色和服务而来，可

不能成为定点医院，病人无力承担全部自费，所以严重影响了民营医

院的病源。没有公平竞争的环境，没有配套政策，就难以形成良性竞

争，约束开拓服务领域，无法提高服务质量，这样也不利于公立医院

的改革。

⑵政策歧视

政策上的歧视性是民营医院的发展的一种桎梏，对公立医院长期

以来形成一种政策倾斜。有90%以上的民营医院都认为有关部门对待

公立医院和民营医院政策上不一视同仁，对民营医院缺乏必要政策的

支持。对公立医院和民营医院有两套标准。如医保定点、土地政策、

资金贷款、人员培训、社区服务，甚至医疗事故的鉴定，都与公立医

院差别对待。国家制定了许多有利民营医发展的方针，可是一到地方

就出现偏差，有意识出现歧视的土政策进行制约。

⑶偏见的意识形态

部分执法部门总是以改革开放之前意识心态对待民营医院，认为

民营医院资本主义产物，轻教育，重罚款，严处理，一刀切。对待民

营医院总是戴有色眼镜处理问题，同样的事件发生在公立医院与民营

医院，但是却处理出截然不同的结果。

⑷医务人员不稳定

医疗机构是科技含量极高的产业，技术水平和医务人员业务能力

将直接关系到患者的诊断和治疗效果，同时也是医院发展、创新的保

证。多数医务人员把民营医院当做跳板，积累了丰富经验之后，一旦

公立扩员，便跳槽进入公立医院，成为公立医院梯队基地；民营医院

的医务人员进级是非常艰难，可以是不可能的；民营医院难进入定

点机构，病源少，收入底，难以提高医护人员福利。多方面

导致了民营医院医务人员流动性大，医疗服务质量的下滑，

紧随其后的就是来院就诊的患者数量再减少，如此恶性循

环，严重制约医院的生存和发展。

下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除！

2014年工作总结及2015年工作计划（精选）

XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安

全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安

全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体

安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。

一、主要工作开展情况

(一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。

在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查

记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项

隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，

均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。

(二)顺利完成保电专项工作。

本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的

共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保