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海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
关于我区耕地保护现状的调研与思考
耕地是我国粮食安全的根本保证,是农业发展和农业现
代化的根基和命脉,是重要的生产、生活和生态空间。“民非
谷不食,谷非地不生。”高度重视耕地保护工作,强调耕地是
粮食生产的命根子,要采取长牙齿的硬措施,落实最严格的
耕地保护制度。市委、市政府坚决落实中央“严起来”的工
作要求,在工作中切实推进自然资源节约集约高效利用。
一、我区耕地保护情况
我区行政辖区面积78.41万亩,托管市开发区、文旅区,
2023年全区净面积58.95万亩,其中耕地29.16万亩,占
49.47%。2022年11月,自然资源部批复全区耕地保护面积
28.98万亩,永久基本农田面积12.63万亩。为牢牢守住耕地
保护红线,我区主要从以下几个方面开展耕地保护工作:
健全耕地保护机制,织牢保护网格。从制度建设着手,
狠抓耕地保护工作,区委、区政府先后出台《区耕地保护责
任目标考核办法》《区关于落实最严格耕地保护制度工作实
施方案》等规范性文件。同时,为加大自然资源网格化管理,
区政府拟制定《区自然资源保护三级网格巡查防控体系制度
(试行)》耕地保护巡查规范性文件,以上文件的制定与施行
对全区耕地保护工作起到很好的制度保障。
优化耕地保护布局,强化耕地保护责任。坚持以“三区
三线”规划为引领,按照上级耕地保护工作要求,压实责任。
海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
一是逐级签订耕地保护责任书,开展耕地保护考核,确保耕
地保护责任层层分解,层层落实。二是建立区、镇、村三级
耕地保护监察网络,做到区有执法大队,镇有动态巡查人员,
村组有协管员。三是开展动态巡查,区执法大队每月巡查,
镇每周巡查,做到日常巡查与定期检查相结合,事前预防与
事后查处相结合,奖惩办法与保护效果相结合。
坚持项目节约集约用地,提高土地使用效率。坚持规划
管控与使用效率提升,严把项目选址关,减少非农建设占用
耕地,严禁未批先建和边报边建,加快闲置土地盘活处置。
通过开工、收回、置换三种方式,全区共盘活处置土地32宗,
处置率为100%。加快批而未供土地供应,处置99个批次用
地,土地面积1.12万亩,批而未供土地消化率为100%。
加大耕地质量监测,提升耕地质量。建立耕地质量监测
点6个,监测面积33.5万亩,全区平均耕地质量等别为3.81
等。围绕耕地质量保护提升促进化肥减量增效,共落实134
个测土施肥和质量等级评价和土壤样本的单元划定、土壤取
样、野外调查、土样制备4项指标测定,耕地质量保护与提
升技术推广实现了全覆盖,确定辖区内优先保护类耕地
15223宗。
加强执法巡查工作,遏制违法违规用地行为。为切实做
好新形势下的自然资源执法监察工作,更好地履行保护耕地
的职责,对违法占用土地行为进行严厉打击,实现土地有效
监管,确保违法案件及时得到处理。坚持动态巡查和视频监
控相结合的监管制度,近5年来,共发现各类违规占用土地
海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
行为161宗,整改完成159宗问题,处置率为98.75%。
二、我区耕地保护存在的短板
制度保障不够完善。在耕地保护新时代新任务新的要求
下,我区相继出台多个规范性文件,对耕地保护工作形成有
力的政策支撑和
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