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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

农村动物产地检疫工作调研报告

浅谈我县农村动物产地检疫工作的现状及对策

近年来，随着人们生活水平不断提高，肉类和奶类食品已成为百

姓餐桌上的主要组成部分,食品安全问题愈来愈倍受关注。产地检疫

是有效防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施。通过产地检

疫能及时发现动物疫病，从源头上控制动物疫病传播，有效保障养殖

业健康发展和动物食品安全。但是据笔者在我县农村考察的情况表明,

农村动物产地检疫工作普遍存在检疫难度大、检疫不规范、检疫费收

缴难等问题,产地检疫工作还面临着不少的困难。

一、当前我县动物检疫工作的现状及原因

（一）农村检疫工作条件较差。平昌县是典型的山区畜牧业大县，

畜牧业占农业总产值的63.5%，全县从事养殖的农户约60万余户，

占农户总数的70.6%。其中散养户几乎占到70%以上。农村产地检疫

工作涉及千家万户，工作面宽量大，大部分乡镇还没有定点屠宰检疫

场所，开展检疫工作时东奔西跑，疲于应付，而乡镇检疫人员只是为

数不多的几个或者就只是一个。同时，他们承担着动物疫病防治、养

殖技术指导、投入品监管等工作，工作中往往顾此失彼，逃避检疫的

现象时有发生，畜产品安全现状令人担忧。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

（二）检疫人员素质参差不齐。首先，业务素质不高。我县基层

畜牧兽医工作人员中，有很大一部分是自学成才或子承父业，没有接

受过系统的兽医专业学习和培训，对现代畜牧兽医技术掌握较少，难

以适应动物检疫工作高标准、严要求的需要，专业知识更新迫在眉睫。

其次，文化水平不高。据调查:基层检疫人员中具有大专以上学历占

27%，具有中专（高中）以上学历占49%，高中以下学历占24%，文化

水平普遍较低。再次，基层待遇较差。由于一直以来人们对畜牧行业

偏见，导致畜牧工作人员身价受损,许多优秀的大中专毕业生不愿到

畜牧系统从事工作。加之，乡镇站工作人员职称评定也很难上高级，

优秀的专业人才发展空间受到约束，人才难留。致使基层检疫人员队

伍青黄不接、人才匮缺。

（三）申报检疫的意识淡薄。农村部分养殖户（业主）认为产地

检疫只是为了收取检疫费，既费时费力,又会增加他们的养殖成本，

对产地检疫工作的真正目的和重要作用根本不理解，总认为自养的畜

禽不易染疫，即使染疫，也只是损失自己，与他人无关，更谈不到影

响社会和畜牧业的发展。加之动物养殖的方式繁杂，既有规模化的养

殖，又有农户散养，并且由于养殖规模不等，数量不一，出栏时间不

统一等原因，导致产地检疫所涉及的范围较广、面积较大，加大了产

地检疫工作的难度；同时由于我国的产地检疫工作多数是实行报检制

度，但大部分养殖户法制意识不强，畜禽出栏大多不在本地销售，往

往在销售或上市前不报检，甚至想方设法逃避检疫；此外，一些商贩

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

采取上门收购的方式，买卖双方私自成交；还有一些农民将自家养的

猪牛羊等自行屠宰,拉到集市上出售；另一方面消费者图新鲜和价格

便宜,甚至还认为肉食品加盖的检疫验乞印章不易洗掉等诸多因素。

无意中给肉食品经营者逃避检疫提供了可乘之机。

（四）检疫工作方式落后。在农村或者山区，市场胴体检疫基本

上就是靠“一把刀、一个钩、两只眼”开展检疫工作,如此落后的手

段是导致部分养殖户和农民拒绝检验检疫和拒绝交付检验检疫费用

的原因之一。在实际的检疫工作中，检疫员仅凭肉眼和感官对活畜禽

进行