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君子忧道不忧贫。——孔丘
十五五氢能产业发展规划
为进一步明确氢能产业发展方向、发展重点和路径，加快打造绿氢动能
转换先行示范区，引领氢能产业高质量发展，根据《能源发展‘十四五”规
划》《加快培育氢能产业发展的指导意见》等文件部署，特制定本规划，规
划期限为2023年到2027年，展望到2035年。
一、发展环境
(一)发展氢能产业基础条件
目前正在全力建设绿色低碳高质量发展先行区，加快发展氢能产业是
推动经济社会发展全面绿色转型的重要着力点。氢能供应和消纳能力强，发
展绿氢潜力大，具备较好的发展基础。
1.氢能供应能力强。我域氢气来源广泛，行业副产氢资源丰富，氢气
品质好、价格低，具备大规模利用的成本优势。现有氢气生产能力100万
吨/年，其中炼化企业氢气生产能力95万吨/年、盐化工企业氢气生产能力
5万吨/年。除企业自用外，年可富余10万吨，企业适当提升制氢装置负
荷后，年可外供氢气10万余吨，氢气供给能力将进一步提升。
2.
专业平台加快培育。氢能产业发展平台体系逐步形成，氢能装备制
造园区建成落户，园区规划用地100O亩，已集聚一批氢能装备产业链上
下游高端装备制造企业，并积极筹备建立研发创新中心，聚力打造氢能装备
产业高地。建成氢能产业科研中心、校企合作成果转化中心，加快氢能与燃
君子忧道不忧贫。——孔丘
料电池创新研发，开展炼化企业绿氢替代转型示范、储能一体化示范、氢燃
料热电联供等示范，推动加氢站、氢燃料电池动力车辆示范应用，打造氢能
综合利用示范基地。
3.
氢能消纳能力强。化工产业基础雄厚，化工企业既是氢能的供给方
也是需求方，汽油加氢、柴油加氢、蜡油加氢、加氢裂化等环节，甲醇、胺、
盐酸等产品生产均需氢气为原材料。在电解水制氢实现规模化、成本大幅下
降之前，化工企业副产氢能够提供品质较好、价格较低的氢气资源；在电解
水制氢技术进一步成熟，成本具有比较优势，得以大规模普及应用后，化工
行业又可适当压减化石燃料制氢规模，以绿氢替代灰氢作为高质量原材料主
要来源，成为消纳氢气的主要产业。
4.
氢能应用取得明显成效。初步建立以可再生能源制氢、就近利用为
主的氢能供应和消纳体系，打造氢能应用园区示范、炼化绿氢替代示范、“风
光电+氢储能”一体化示范，扶持一批氢能技术与装备核心攻关项目，突破
大规模电解水制氢技术、装备和工艺，突破储运、加装等重点应用技术和装
备，形成氢能产业核心制造能力。
（二）发展氢能产业存在瓶颈
1.
总体规模偏小，产业链上下游协同不足。氢能产业规模偏小，产业
，
链基础薄弱氢能产业完整产业链尚未形成，龙头企业均集中于氢燃料电池
及相关零部件领域，在装备及材料上下游产业链关键环节布局不足，“延
链”“补链”工作有待进一步加强。
2.
基础资源短缺，源头氢气供应存在瓶颈。缺少制氢或工业副产氢企
君子忧道不忧贫。——孔丘
业，加氢站基础设施亟需完善，加氢站建设成本较高、建设周期较长，且尚
无明确运营政策，导致现有加氢站尚未正式投入使用，加氢站建设运营机制
亟待突破。
3.
创新要素制约，科创载体效应仍待发挥。企业创新水平仍有待提升，
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