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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》
城中村社区环境案例分析
小组成员：赵雪
王丽华
胡彦清
安慧慧
金闪闪
案例背景
随着全国城市经济的发展和各城市建成区的不断扩张，城中
村问题成为各个城市的普遍现象。“城中有村，村中有城；村外
现代化，村内脏乱差”的城中村现象广泛出现。由于城中村出现
的问题不断激化，引起各方的重视，城中村改造已经成为我国城
镇化的一大难题。
城中村主要分布在城市建成区的边缘和城乡结合部地区，这
些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人口相对集中，
违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋
破旧，环境脏乱，社会管理混乱，公共安全隐患多。
二、社区环境改造实例（以肥城市赵庄社区为例）
城中村改造是新城街道办事处的一项重要工作，新城街道的
城中村改造工作动手早、规模大、质量高，已经取得了积极进展。
其中赵庄社区是最成功的典型。赵庄是新城街道的城区村，最大
的地理优势就是紧靠学校，是典型的学区。所以很多乡镇较远地
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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》
区的家长会选择租房陪读，外来人员较多，治安状况相对压力较
大。治安混乱是城中村普遍存在的大问题，症结就在于缺乏监管。
将社区每一个角落都置于巡防队员和摄像头的监控之下，被证明
是行之有效的方法。安全是老百姓关心的头等大事，安居才能乐
业。因此，赵庄社区把提供平安服务作为首要抓手，狠抓治安设
施和队伍建设。社区投入近300万元，在全社区安装了870多个平
安眼视频监控探头，实现技防全覆盖，打造最先进的“技防村”。
同时，组建了60多人的专职巡防队伍，实行治安网格化管理、重
点区域常态化监管，推行出租房等级化管理。
由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加
盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有
得到有效查处，给“城中村”改造带来巨大压力。赵庄社区沿河
有一排民居，生活污水未经任何处理就直接排入河中，使得河水
污浊不堪，河面上飘来阵阵臭味。部分民房外的河岸上，还违章
搭建了大量鸡棚。成群的“散养鸡”在河岸草地上觅食，鸡粪等
污物也直接排入河中。赵庄社区组织人员，划网格建预警拆违建。
沿街违建店铺清空拆除。大量村内民宅边上的违建也已拆除。
基础设施落后、环境卫生差是城中村最被人诟病的一大顽
疾，以往政府的大包大揽并不能解决社区的实际需要，哪里该整
治，怎么整治，一定要由居民决定。赵庄社区有一段长约150米
的农贸市场通道，因排水不畅，下水道跑冒水是经常的事。尽管
环卫工人每天都进行清理，但效果并不理想，常年路面湿滑，行
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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》
人经过得格外小心，榕树周围也总是污水横流，居民对此意见很
大。社区提出改造排水系统的要求，按照社区出大头，小组出小
头，群众筹一点的思路，共投入36万元对排水系统进行了彻底改
造，对社区两棵古榕树围栏也一并进行美化提升，根除了下水道
跑冒水和路面湿滑的现象，榕树下成了居民休闲的好去处。
“环境卫生是居民非常关心的问
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