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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
对总承包管理的认识以及对专业分包工程
的配合协调管理服务方案
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-
UYNN208]
第四篇对总承包管理的认识以及对专业分包的配合、协调、
管理、服务方案1总承包施工管理的理解与思路
总承包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总承
包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低
总体项目成本，提高投资效益。施工总承包管理在时间上涵盖
了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范
围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实
施施工总承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也
是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活
动。
施工总承包管理包括工程项目实施的全部内容，总承包商
根据所承包项目情况，采取公开招标形式将专业工程分包给具
有相应资质的各专业分包商。总包对分包实行统一指挥、协调、
管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
为搞好施工总承包管理，必须制定行之有效的施工总承包
管理方案。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
意识决定行为，行为决定结果。因此，要搞好施工总承包
管理，必须坚持正确的管理理念。根据招标文件要求，我公司
本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我
公司确定施工总承包管理的理念为：服务业主，无份外之事，
管理分包，无不管之事。
项目工程管理的思路：
1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，节点考
核”。
2、运转机制：“总部宏观调控，项目委托管理，专业施工
保证，社会力量协调”。
3、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业
层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人
代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。
4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成
本核算制。
5、基本内容：“四控制，三管理，一协调”。即进度、质
量、成本、安全控制，现场（要素）、信息、合同管理和组织
协调。
1.1施工总承包管理内容
表1.1施工总承包管理的内容
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
序号项目具体内容
根据招标人文件要求，施工总承包方完成以下内容的
1
总承包施工工
程内容
施工和工作为：
新建开发XXX1-4号楼、1号门房、2号门
房、体育场看台及室外配套工程等招标文件、工程量
清单及图纸所包含的全部内容。
进度：实行进度计划管理，编制总进度计划、分项工
程进度计划、月进度计划、周进度计划，以及保证工
程顺利进行的各类资源配置计划，建立施工总体协调
会以及设计、技术、生产专题协调会，过程当中全面及
时解决影响进度的各类问题。
质量：合同中明确质量目标和各方责任；监督分包单
位建立施工现场的质量保证体系，落实分包单元
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