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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

关于特色商业街区建设的调研报告

特色商业街区是城市商业网络体系的重要组成部分，是拉动

消费、推动城市经济发展的有效载体。市委政研室对我市特色商

业街区建设情况进行了调研，并到长沙、苏州、无锡等地考察学

习特色商业街区建设经验，结合实际提出了工作建议。

一、我市特色商业街区基本情况

近年来，我市把推动特色商业街区建设作为促进消费提质扩

容的重要抓手，加快推动老街区改造升级、新街区规划建设，不

断完善服务功能、优化消费环境，打造了一批高品质特色商业街

区。全市现有特色商业街区*个。一批特色商业街区通过丰富经营

业态、打造消费场景、策划商业活动等，吸引了众多年轻人和外

来游客，成为热门打卡地。今年以来，*古城、*、*接待游客量分

别达到*万、*万、*万人次，*古城被抖音大数据平台评为“第一

热门汉服打卡地”。同时，我们也发现特色商业街区建设中还存

在一些问题。

（一）规划布局不够科学。我市特色商业街区规划建设以

县区为主，市级层面尚未出台专门的指导性文件。由于缺乏统筹

谋划，一些特色商业街区分布较为散乱、联动发展不足，导致聚

客能力弱、游客滞留时间短，消费还停留在“点”或“线”上，

没有形成“面”上消费。比如，有的商业街区虽自身人气火爆，

但在规划中并未与周边商圈一体考虑，导致发展受制于空间，客

流量明显超出其承载能力，消费者体验感下降，也未能产生良好

溢出效应。比如，有的商业街区周边2公里内有多个著名景点，

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完全具备系统打造特色商业片区的条件，但目前因为缺乏整体规

划，没有很好地形成联动发展和规模效应，造成游客流动不畅、

街区冷热不均，辐射带动作用发挥不充分。

（二）文化特色彰显不足。我市正按照“老城区漉河区明

清风、西工区民国风、涧西区苏援风、洛龙区新唐风”的思路，

着力打造不同文化风格的特色商业街区。但目前特色商业街区文

化氛围还不够浓厚，文化特色还不够突出，有分量有影响的文化

IP较少。一是外观风貌缺乏文化特色。部分特色商业街区的建筑

风格与所在地区的整体风貌不协调，或风格特色不明显，识别度

不高。比如，有的商业街区在打造建筑风格时，未考虑自身历史

文化，盲目跟风，导致缺乏牢固的历史文化根基，没有突出其所

在区域独特文化，代表性不够强。比如，有的商业街区规划按照

新式古风打造，但实际建筑风格现代元素多、历史文化元素少，

文化特色不鲜明。二是文化内涵挖掘不够。部分特色商业街区具

有深厚的文化底蕴和优质的文化资源，但传承历史文脉、挖掘独

特文化内涵能力水平较低，文化资源没有得到充分利用。比如，

有的商业街区虽在众多典籍和诗词中出现，但目前除了设置具有

代表性的雕像外，在场景打造和业态植入上均缺乏对文化内涵的

深入挖掘，文化气息不浓厚。三是文化活动策划不多。策划推出

有看点、受追捧的创意互动、沉浸体验文化活动不多，文化活动

策划缺乏系统性，持续创新、组合出拳不足，导致有热度的文化

活动昙花一现，未形成引流效应。比如，有的商业街区曾在开街

之初推出过吸引年轻人的互动演艺活动，但后续基本没有组织过

特色文化活动，持续引流效果不明显。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

（三）业态结构不合理。我市部分特色商业街区还存在业

态陈旧、产品同质化等问题，不能满足顾客日益多元的消费需求。

一是业态相对传统。多数特色商业街区还是以传统小吃、大众化

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