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其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
第一章总则
第一条为贯彻落实国家关于产业园区发展的战略部署,充分发挥财政资金的引导
作用,促进园区产业结构优化升级,推动园区经济高质量发展,根据《中华人民共
和国预算法》、《政府投资基金暂行管理办法》等相关法律法规,结合本园区实际
情况,制定本办法。
第二条本办法所称园区产业引导基金(以下简称“引导基金”)是指由园区政府
出资设立,按照市场化运作原则,引导社会资本投入园区重点产业发展的政策性基
金。
第三条引导基金遵循以下原则:
(一)政府引导、市场运作、风险共担、利益共享;
(二)聚焦园区主导产业,支持重点领域和关键环节;
(三)强化风险控制,确保基金安全稳定运行;
(四)加强监督管理,确保基金规范运作。
第二章组织架构及职责
第四条引导基金设立管理委员会(以下简称“管委会”),负责引导基金的战略
规划、投资决策、监督管理等重大事项。
第五条管委会由以下成员组成:
(一)园区政府代表;
(二)相关部门负责人;
(三)专业投资机构代表;
(四)行业专家;
(五)其他相关人员。
第六条管委会主要职责:
(一)审议引导基金的发展规划、年度投资计划、重大投资项目等;
(二)监督引导基金运作情况,确保基金安全稳定运行;
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
(三)协调解决引导基金运作中的重大问题;
(四)对引导基金进行定期评估。
第七条引导基金设立管理办公室(以下简称“管理办公室”),负责引导基金的
日常管理工作。
第八条管理办公室主要职责:
(一)组织实施管委会决议;
(二)制定引导基金管理制度;
(三)负责引导基金的资金筹集、投资管理、项目筛选、风险评估等工作;
(四)对引导基金进行监督管理;
(五)定期向管委会报告引导基金运作情况。
第三章资金管理
第九条引导基金的资金来源包括:
(一)园区政府出资;
(二)社会资本投入;
(三)政府奖励资金;
(四)其他合法渠道。
第十条引导基金的资金使用范围:
(一)支持园区重点产业发展;
(二)鼓励企业技术创新;
(三)促进产业转型升级;
(四)推动园区基础设施建设;
(五)支持园区公共服务平台建设。
第十一条引导基金的资金管理遵循以下原则:
(一)专款专用;
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
(二)安全稳健;
(三)高效透明。
第四章投资管理
第十二条引导基金投资方向:
(一)园区主导产业;
(二)战略性新兴产业;
(三)关键核心技术;
(四)产业链上下游企业;
(五)园区公共服务平台。
第十三条引导基金投资方式:
(一)直接投资;
(二)设立子基金;
(三)股权投资;
(四)债权投资;
(五)其他合法投资方式。
第十四条引导基金投资决策程序:
(一)项目筛
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