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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

安全生产“三同时”制度

1建设项目在立项、进行可行性研究论证时,必须进行安全论证,

明确项目可能对从业人员和职工造成危害的防范措施,并将论证结果

载入可行性研究报告；

2设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,应当同时编制安

全专篇,安全设施的设计,必须符合国家标准或行业标准；

3施工单位必须按照审查批准单位的设计文件进行施工,不得擅

自更改安全设施的设计,并对施工质量负责；

4建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定

进行；不符合安全标准、规范的,不得验收和投产使用；

5建设项目验收合格,正式投入运行后不得将安全设施闲置不用,

生产和安全设施必须同时使用.

按照建设项目所处的阶段不同,“三同时’’安全审查验收包括

可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查.

一可行性研究审查

建设项目从计划建设到建成投产,一般要经过四个阶段和五道审批手

续,即：确定项目、设计、施工和竣工验收四个阶段；项目建议书、

可行性研究报告、设计任务、初步设计和开工报告五道审批手续.而

可行性研究审查则是对可行性研究报告中的安全设施部分的内容,运

用科学的评价方法,依据国家法律法规及标准和规范,分析、预测该建

设项目存在的危险,有害因素的种类和危险危害程度,提出科学、合理

及可行的安全技术措施和管理对策,作为该建设项目初步设计中安全

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设施设计和建设项目安全管理的主要依据,供国家安全生产管理部门

进行监察时参考.

审查的内容主要包括生产过程中可能产生的主要危险有害因素、预计

危险程度、造成危害的因素及其所在部位或区域、可能接触危险有害

因素的职工人数、使用和生产的主要有毒有害物质、易燃易爆物质的

名称和数量、安全措施专项投资估算、实现治理措施的预期效果、技

术投资方面存在的问题和解决方案等.

二初步设计审查

初步设计审查是在可行性研究报告的基础上,根据有关标准、规范对

专篇进行全面深入的分析,提出建设项目中安全方面的结论性意见.

初步设计审查的基调应是实施性的.

审查初步设计中的安全专篇,主要包括以下内容.

1．设计依据

1国家、地方政府和主管部门的有关规定；

2采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据.

2．工程概述

1本工程设计所承担的任务及范围；

2工程性质、地理位置及特殊要求；

3改建、扩建前的安全设施概况；

4主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述.

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3．建筑及场地布置

1根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情

况预测的主要危险因素及防范措施.

2建厂的四邻情况对本厂安全的影响及防范措施.

3工厂总体布置中诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃易爆、有毒

物品仓库等对全厂安全的影响及防范措施.

4厂区内的通道、运输的安全.

5总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况.

6辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、

女工卫生室的设置情况.

4．生产过程中职业有害因素的分析

1生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质,包括原料、材料、中

间体、