生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题及解决对策.pdf

生态环境保护背景下林业经济发展中存

在的问题及解决对策

摘要：林业经济是我国社会主义经济建设中的关键一环，也是促进绿色生态

文明发展的基础性内容。林业生产建设最直接也是最重要的意义就是提高生态建

设水平、保护生态环境，使用林业规划调查设计可以强化林业工程的生态保护功

能，为生态保护作出贡献。本文主要对生态环境保护背景下林业经济发展中存在

的问题及解决对策进行论述，详情如下。

关键词：生态环境；林业经济；对策

引言

中国改革开放以来，经济发展迅速。与此同时，中国的社会主要矛盾也发生

了变化，即人民对美好生活需求与不均衡发展的矛盾。事实证明，要想实现绿色

发展模式，就必须顺应自然法则，打造良好的生态环境。为了实现这一目标，我

国制定了碳达峰和碳中和的目标，加速推进低碳技术的研发推广，积极构建绿色

低碳技术评估、技术创新和交易体系服务平台。

1生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题

1.1缺乏规划支持

林业经济发展的基础是大量相关资源，通过分析2021年国家林业和草原局

颁布的《全国林业和草原发展统计公报》发现，目前我国各地的林业相关资源拥

有量及林业经济的开发利用量不同，各地区林业经济发展呈现出不平衡的状况。

林业经济的发展与政府对各个行业的调整平衡有着不可分割的联系，只有在政府

的统筹规划引导下，各个部门才能形成联动机制，积极利用所拥有的林业相关资

源，构建出适合当地实际情况的发展模式，实现林业经济发展的最终目标。但是，

目前我国林业经济在发展过程中缺乏相对科学合理的规划支持，致使林业经济在

集约化、产业化发展过程中遇到障碍。例如，在我国林业经济模式中较为常见的

“林－药”经济经营模式，其发展规划中明确的组织与企业数量并不多，大多数

相关生产主体为普通的农户，而这些农户在生产中大多数缺乏正式的管理机制，

产出的相关林业经济产品数量少，质量难以保证，经济效益低，生产要素投入使

用效率相对较低，使当地的林业相关资源被大量浪费。同时，缺乏明确规划会使

林业经济的相关组织与企业等难以有效集中发展，农户生产出的林业经济产品无

法形成订单产业，只能自行消耗，难以形成较强的林业市场竞争能力与抗风险能

力，易受到市场需求变化影响，难以长期经营。缺乏林业经济发展规划会使林业

相关基础设施建设难以得到政府部门重视，导致其发展不具备相关政策指导，林

业经济产品的生产与销售难以形成规模。

1.2林区科技发展水平较为落后

我国倡导科技发展可以带动各个行业发展，生产力在各行业发展中发挥着重

要意义，通过引进先进的技术，能够带动林业经济的稳定发展。但是，林区科技

发展水平较为落后，无法满足现代林业发展要求。我国科技后备不足，研发能力

有待提高，使得林业项目开发比较单一。林业主要分布在山区，这些地区经济发

展水平落后，人们对可持续发展价值了解不深入，导致森林资源过度开发，造成

生态环境的严重破坏。

1.3林产品缺乏创新，林产工业水平低

林业产品的革新力度不够，大部分林业企业缺少面对双碳目标压力的准备。

现阶段，我国煤炭、页岩气以及页岩油开采技术等技术已达到国际先进水平，然

而，在低碳创新技术方面与世界先进水平相较滞后，绿色节能产品的核心技术知

识产权大都非我国所掌握。与此同时，我国创新型技术产品面临着开发经费不足、

推广难度大等问题。我国是世界林产品生产和贸易大国，而林产工业水平在世界

范围内仍处于中低端，主要依靠森林资源消耗、人工成本低等，没有形成有效应

对气候变化的长效机制。

2生态环境保护背景下解决林业经济发展问题的对策

2.1编制林业经济发展规划

我国林业经济发展部门必须编制出台具有极高操作性，能够广泛适应各种市

场情况，发展潜力巨大的发展规划，只有这样才能够让我国的林业经济在生态环

境保护的背景下繁荣发展。相关部门应根据各个地区的实际情况与地方特色，推

动地方林业经济产业发展，实现林业经济的良性可持续发展。政府编制林业经济

发展规划的过程中要注意结合当地综合规划的发展目标和基本要求，细化林业经

济发展的内容。在林业经济范围内，林业产业发展规划是对林业产业未来演变的

提前设计，是在其发展现状、地区资源禀赋、国内外发展趋势及市场需求波动因

子分析与判断前提下形成的林业经济价值深度挖掘等一系列配套措施。政府制订

的发展规划要推广林业经济循环，将村级的林业经济组织、企业与农户有效连接

起来，形成林业经济产业链，打造地区林业特色，实现林业经济效益的最大化，

让农户