2023互联网+”自然资源一体化解决方案.pdf

自然资源和规划

一体化解决方案

目录

CONTENTS

1建设背景

2建设思路

3实施路径

4保障与思考

1建设背景

一、建设背景

2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》，明确新组建自然资源部门，履行统一行使全民所

有自然资源资产所有者职责；统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。

机构改革2018.10月至今

2018.32018.32018.4

2018.4-2018.11重庆市、天津市、北京市、

十三届全国人大通过《国《深化党和国家机自然资源部

各省相继成立自然资源厅上海市、合肥市自然资源

务院机构改革方案》构改革方案》发布正式挂牌

局成立

政策导向

统一行使全民所有自然资源资产统一行使所有国土空间用途管制

两统一

所有者职责和生态保护修复职责

现状问题

七大关键自然资源调自然资源确自然资源所自然资源开国土空间规划国土空间国土空间

环节查监测权登记有者权益发利用用途管制生态修复

面向调查监测评价、监管决策、政务服务

全面统一新需求

一、建设背景

2019年3月13日，《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发【2019】11号）

对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。

机构改革

2019年5月28日，《自然资源部关于全国开展国土空间规划工作的通知》（自然资发【2019】87号）

全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一”，改进规划报批审查方式。

政策导向

2019年9月17日，《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》

要求合并规划选址和用地预审；合并建设用地规划许可和用地批准；推进多测整合、多验合一；简化

现状问题报件审批材料。

2019年11月1日，《自然资源部信息化建设总体方案》

建设自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”，并全面构建面向自然资源调查评价、监管决

策和“互联网”+政务服务的三大应用体系。

一、建设背景

机构改革重组后，自然资源部门信息化建设面临多方面现状难题，原国土、规划都积累了一定的信息化

基础，但是缺乏统一的顶层设计，现有的数据、业务和应用难以满足国土空间治理体系改革的新要