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宏观经济|专题报告

消费的区域分化与政策空间

消费的区域分化与政策空间

研究结论

l消费的区域格局不失稳定，工业对消费存在助力。1-10月各地社会消费品零售总额累计同比排序来看，河南、湖南、山东等地今年消费增速靠前，海南、天津、青

海、上海、北京承压最为明显。当前市场对这一现象有多重解释，但还有两个重要事实需要补充，一是消费的区域格局变化没有想象中那么大：在体量不断扩大后，北京、上海、天津已经不是高消费增速的地区，这可能和人口集聚进入后半程、消费升级空间不大有关，不妨参考疫情之前的2019年，在全国排序中这些城市本就靠后；而今年河南消费增速被市场热议（在全国名列前茅，1-10月可能居于首位），

但河南在疫情前就是全国消费增速较高的区域；二是相比城市等级、人均收入等因素，今年消费的增长表现呈现与工业、制造业相关性更强的特征，因此，供给侧与需求侧并非割裂，工业与新质生产力的发展传导到居民的收入与消费，这一机制趋于通畅。

l发展服务消费大势所趋，短期内创设更多元的新型服务场景有望带来更多动力。一般认为大城市具有更多元的服务消费场景，但2024年大城市消费数据反而呈现更大压力，如何看待未来服务消费的增长空间与波动风险？我们发现，服务消费在收入中的占比（区别于规模）与经济密度相关性并不高，二三线城市空间巨大，打造更多形式的服务消费供给可能形成直接拉动，2024年先后有《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》、《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》等多个文件发布，各地已经产生了相当多新做法新举措，如吉林省设置冰雪消费券、北京多个老百货先后开启改造、贵州开展“居家适老化改造消费品以旧换新”，等等。

l财政助力的预期有何变化？从最近一段时间的动态来看，一方面，地方消费补贴呈现出跨年的特征，有望填补真空期，另一方面，12月23-24日举行的全国财政工作会议提出，在提高财政赤字率的同时，要“加大支出强度、加快支出进度”，中央财政资金在一季度即形成对各领域的支持同样值得期待。

l从地方案例看，上海消费数据显示消费券对当月数据已经形成了明显拉动。11月住宿餐饮业当月同比录得-2.5%，而10月这一数字为-7%，9月为-11.4%，其实改善已经非常明显。但上海社零总量较大，限制了消费政策工具对累计同比读数的改善幅度——2023年末上海社会消费品零售总额累计为1.85万亿，5亿财政资金对于整体社零来说并不大，即使考虑4.2倍杠杆（根据上海市商务部的测算），也只有0.1个百分点。

l消费结构的变化也对消费政策工具的选择、使用构成影响。上海的餐饮补贴以正餐为主（券面额度较大，多数报名参与的商家都是人均较高的品牌商家，且从公开报道看，大额券核销率更高），一是因为正餐是压力较大的部分，8月上海正餐企业稳增长现场会披露的61家餐饮公司月度营收统计显示，正餐业态呈两位数下滑，相对来说小吃、西餐西点、西式快餐、火锅烤肉都好于正餐，二是人均消费金额更高、

企业营收份额更大的形式具有更明显的带动效应。不过，值得注意的是，可能由于少子化、家庭规模小型化的趋势，疫情之前中国的正餐份额占比本身就是在不断降低的，疫情之后人口流动受限，运营与成本管控能力相对强的企业更具优势，正餐 （大企业居多）规模触底反弹，而进入2024年后，由于居民对价格的敏感程度提升，正餐份额可能面临新一轮下行压力（尚无2024年数据，但可以从北京季频数据中发现这一特征），这在商务消费占比更高的大城市更为明显，展望后续，这种餐饮结构的变化或许并未结束。

风险提示

l中央财政加码但地方收缩幅度仍然更大，导致增量资金不足以稳定消费增长、改善GDP增速的风险；假设条件变化影响预测及测算结果的风险。

报告发布日期2024年12月29日

陈至奕0216044

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