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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

国家机构名词解释

篇一：名词解释

名词解释：

公共权力：是社会中至高无上的公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，

并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

监督学：是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科

学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，提示监督工作的一

般规律，提供监督的基本方法，其目的是指导监督实践，并在全社会建立对公权

力的监督屏障。

政治原罪思想：是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行

使权力过程中会生出种种罪行。政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力

时出现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存在，政治领域必须建立一

定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。

法治主义监督思想：认为法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，

法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权，通过制定宪

法，法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利，防止腐败必

须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主

义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要

思想基础。

自由主义监督思想：从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约

束机制，强调公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，

因此不仅应该强调对公共权力的行使过程，行使结果进行监督和约束，还应该从

公共权力的源头防止权力的滥用。即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，

同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督

制度建设产生了重要影响。

议行合一理论：主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，

即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其

它国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

督。国家权力机关与其他国家关隶属于国家权力机关，国家权力机关不受其他国

家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。

新滥用权力理论：滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，

虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，

而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用

权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉

政建设都产生了积极的影响。

分权制衡理论：一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法

等三种权力分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使

每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要

防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

监督思想：是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产

生的有关监督的主张与观点。监督理论：是监督思想不断发展完善的结果，是

相关观点与主张经过长期论证，推理、演泽、归纳后所形成的有关监督活动的基

本的，系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。一台三院：唐

代沿袭随制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大夫为台长，御史中丞

为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官

各有其掌、职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。都察院：明清两代的中央监

察机关。明代都察院与六