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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

国家电力公司系统综合支配管理方法

第一章总则

第一条为了适应国家电力公司（以下简称公司）实体化、

市场化运作的须要，进一步加强公司系统的经营管理工作，把公

司系统经营工作的各个环节纳入目标管理，完善公司系统内限制

度，提高公司经济效益，促进公司可持续发展，依据《国家电力

公司章程》，特制定本方法。

其次条本方法所称综合支配是公司系统的年度经营目标，

是公司发展战略的近期目标和实施方案，是指以公司发展战略为

指导，在各有关专业支配的基础上，进行综合平衡、优化后形成

的公司系统年度支配。

第三条综合支配要体现以市场需求为导向、以平安生产为

基础、以经济效益为中心、以科技进步为动力、以优质服务为宗

旨的公司经营理念。

第四条公司系统综合支配的编制与平衡要坚持局部听从全

局，专业听从综合，寻求公司系统总体效益最优的原则。

第五条本方法适用于公司（含各分公司）、集团公司、省

（自治区、直辖市）电力公司（以下简称各单位）。

其次章综合支配的内容

第六条综合支配应涵盖公司系统主要经营活动的各专项支

配。

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

第七条综合支配涵盖九项专业支配，其主要指标是：

1．电力产量：售电量、直属电厂发电量、购电量、跨区送

受电量；

2．固定资产投资：大中型基建投资、小型基建投资、限上

技改投资、城网建设与改造投资、农网建设与改造投资；

3．电力建设规模：开工规模、投产规模、在建规模、关停

小火电规模；

4．资产经营：主营业务收入、资产总额、利润总额、上缴

投资收益、投资收益率、资产负债率、资产保值增值率、应收电

热费余额；

5．劳动工资：职工人数、工资总额、劳动生产率；

6．供电质量：电网频率合格率、供电电压合格率、城市供

电牢靠率、城市居民端电压合格率、农村供电牢靠率、农村居民

端电压合格率；

7．平安管理：特殊重大事故、人身事故死亡人数、人员责

任的重大电网事故、人员责任的重大设备事故、重大火灾事故；

8．能源节约：线损率、直属电厂供电煤耗；

9．科技环保：科技开发投入、烟尘达标排放率、废水达标

排放率、单位电量二氧化硫排放率、建设项目环保竣工验收完成

率。

第八条综合支配的内容包括综合支配指标和综合支配报告

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

两部分。综合支配指标是指公司系统年度支配的详细量化目标。

综合支配报告主要内容应包括综合支配编制指导思想、编制的原

则和依据，并依据资产状况和经营状况，结合国家宏观经济政策、

电力市场状况和下年度预料水平，对各项支配指标及支配方案进

行综合平衡和优化，