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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

安全风险辨识、评估和分级管控制度

安全风险辨识、评估和分级管控制度11月29日，在德

清县雷甸镇综合指挥中心内，只见大屏幕上展示了一张风险辨识

图。图上显示：雷甸镇内21家企业共识别较大风险点（橙色）

44处，一般风险点（黄色）117处，低风险点（蓝色）209处。

监测出的风险点会通过后台交办给所属辖区安全监管员，并

在规定期限整改后进行复测，直到消除隐患。雷甸镇相关负责人

介绍，有了这套系统，可以实现安全监管从人工跑到数据跑，从

而大大提高发现安全隐患的效率和精准度。

今年以来，雷甸镇积极推进安全生产监管数字化转型，依托

数字治理指挥平台、数字治理雷甸模式、数字治理智能设备3个

支点，在平安304的基础上进行纵向延伸，以安全风险分级管控

为基准，隐患排查治理为手段，通过机关干部、网格员、村

（社）干部和志愿者4股力量，运用风险辨识一张图助力企业安

全生产，实现零死角管控。

该负责人介绍，风险辨识一张图内有全镇2万余条信息，相

当于一个智慧大脑，将辖区内部分安全生产风险等级较高的企业

纳入一张图后，可由安全管家对各企业存在的危险源、可能面临

的风险点进行有效识别，系统会基于可行性、安全性、可靠性等

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因素，定性分析辨识安全风险。

据悉，风险辨识一张图运用半定量的方法，将风险事件发生

的可能性及后果严重程度分为4个等级，重点参考事故发生的频

次和人体暴露在危险环境中的频繁程度、伤害程度、持续时间

等，以红、橙、黄、蓝四色图标显示不同安全等级。根据风险等

级制定并落实管控措施，针对性解决不同等级所对应的风险点，

将风险尤其是重大风险进行有效控制。

该系统有效解决了企业安全生产主体责任不落实、管理形式

化、服务质量不高的问题，实现企业安全生产实时管控、分级管

控和全程管控，助力提升企业本质安全生产水平。此外，该镇将

风险评价的等级和所采取的控制措施通过宣传、培训等方式告知

员工，通过层层压实责任，有效防范事故发生。

安全风险辨识、评估和分级管控制度今年以来，我市将

全域风险辨识作为一项创新工作，深入推进安全生产主体责任落

实，力促所有领域以红线意识和底线思维，筑牢安全生产防线。

6月10日上午，在姚王街道综合指挥中心大屏上，辖区内

的工贸企业、医院学校、道路桥梁、在建工程等在大屏地图上都

做了明显标注。从地图可以发现，集聚区的风险点主要分布在特

种设备、在建工程等方面，集镇中心则以九小场所的消防隐患为

主。

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姚王街道安监办唐松雪介绍：为实现全领域、全行业风险隐

患的常态化监管，采取了网格员上报条线排查，安委会比对，专

家核查的方式，最终确认了风险点，并在地图上进行标注，网格

员拿到这张图，配合分类分级管控的手册，和网格风险滚动排查

清单，就能对网格内的风险进行常态化管理。

为实现对较大以上风险区域的提级管控，姚王街道对18个

村居按照风险四色等级进行了划分，对4个红色风险村居落实双

领导分管。对较大以上风险行业进行重点监管，在14家铸造企

业的中频炉附近安装了视频摄像头并连线到综合指挥中心，制定

了开炉报备及安全负责人到