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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
第一章总则
第一条为贯彻落实国家关于产业扶持的政策，推动产业结构优化升级，促进经济
高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家产业扶持基金（以下简称“产业基金”），是指由中央财
政出资，通过市场化运作，引导社会资本投入，重点支持国家战略性新兴产业、传
统产业转型升级、重点领域和关键环节的政府投资基金。
第三条产业基金遵循以下原则：
（一）政府引导、市场运作；
（二）统筹规划、突出重点；
（三）风险可控、效益优先；
（四）规范管理、公开透明。
第二章组织机构与职责
第四条国家产业基金管理委员会（以下简称“管委会”）负责产业基金的管理和
监督。管委会由国务院有关部门、地方政府、行业组织、专家学者等组成。
第五条管委会的主要职责：
（一）制定产业基金发展规划和政策；
（二）审核产业基金投资项目；
（三）监督产业基金运作；
（四）协调解决产业基金运作中的重大问题；
（五）组织开展产业基金评估和监督工作。
第六条产业基金管理办公室（以下简称“管理办”）负责产业基金的日常管理工
作。管理办设在财政部，其主要职责：
（一）组织实施产业基金发展规划和政策；
（二）审核产业基金投资项目；
（三）监督产业基金运作；
海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
（四）组织开展产业基金评估和监督工作；
（五）其他相关工作。
第三章基金设立与运作
第七条产业基金采用市场化运作方式，按照以下程序设立：
（一）编制产业基金设立方案；
（二）经管委会审议通过；
（三）签订产业基金合作协议；
（四）设立产业基金。
第八条产业基金投资范围：
（一）国家战略性新兴产业；
（二）传统产业转型升级；
（三）重点领域和关键环节；
（四）其他符合国家产业政策的项目。
第九条产业基金运作方式：
（一）股权投资；
（二）债权投资；
（三）组合投资；
（四）其他符合国家产业政策的方式。
第十条产业基金投资额度：
（一）单个投资项目投资额度不得超过产业基金规模的10%；
（二）单个投资企业投资额度不得超过产业基金规模的5%。
第十一条产业基金运作期限：
（一）产业基金存续期限一般为10-15年；
海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐
（二）投资项目投资期限一般为3-7年。
第四章监督管理
第十二条产业基金实行项目管理制度，包括项目申报、审核、投资、退出等环节。
第十三条产业基金投资管理企业（以下简称“投资管理企业”）应当具备以下条
件：
（一）注册资本金不低于5000万元；
（二）具备良好的信用记录；
（三）具备丰富的投资管理经验；
（四）具备专业的投资管理团队。
第十四条投资管理企业应当建立健全投资管理制度，确保产业基金安全、合规运
作。
第十五条管委会对产业基金运作进行定期评估，评估内容包括：
（一）产业基金投资项目的经济效益；
（二）产业基金投资项目的社会效益；
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